Protokół Nr XIII/2003
z XIII Sesji
Rady Powiatu w Bielsku-Białej,
która odbyła się w dniu 9 października 2003 r.
I. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.
Otwarcia XIII sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej dokonał Pan Roman Migdał – Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku-Białej. Przywitał wszystkich zebranych; poinformował, iż w sesji uczestniczy 23 radnych, co stanowi kworum, przy którym może obradować i podejmować prawomocne uchwały Rada Powiatu w Bielsku-Białej.
II. Wystąpienia zaproszonych gości.
Pan Rajmund Pollak – radny Sejmiku Województwa Śląskiego
Poinformował, że do budżetu województwa śląskiego wpłynęło 4 mln zł dodatkowych środków w ramach funduszy antyalkoholowych - organizacje pozarządowe mogą składać odpowiednie wnioski w tym zakresie. Przekazał też, iż opracował wstępny projekt porozumienia na rzecz Podbeskidzia (przekazany on został starostom bielskiemu, żywieckiemu i cieszyńskiemu oraz burmistrzom Żywca i Cieszyna, a także Prezydentowi Bielska-Białej). W tej chwili przestaje to być idea, a zaczyna być konieczność (jest lobby, które bardziej widzi miasta Górnego Śląska niż Podbeskidzie, czy Częstochowę; powstaje tzw. narodowość śląska). Porozumienie na rzecz Podbeskidzia byłoby nie tylko dbałością o interes gospodarczy, ale również o polskość tego terenu.
Pan Przewodniczący Rady
Poinformował, że praktycznie od początku obecnej kadencji odbywają się regularne merytoryczne spotkania starostów okolicznych powiatów, prezydenta Bielska-Białej – praca związana z jednoczeniem tych powiatów wokół pewnych tematów i rozwiązywanie ich trwa przez co najmniej rok.
Pan Jacek Falfus – Poseł na Sejm RP
Przekazał informacje na temat swojej działalności poselskiej: wystąpił do Premiera w sprawie naprawy prawego wału na Wiśle w Kaniowie – naprawa ta jest potrzebna ze względu na zagrożenie powodziowe. Wystąpił również z interpelacjami (zostaną one przekazane na ręce Starosty): w sprawie roszczeń zakładów opieki zdrowotnej z tytułu realizacji postanowień tzw. ustawy „203”; zmian w strukturze administracji celnej, likwidacji Izby Celnej w Cieszynie i Urzędu Celnego w Bielsku-Białej i Zebrzydowicach; do Ministra Zdrowia w sprawie zasad przekazywania przez NFZ oddział Katowice środków finansowych ZOZ-om za wykonane usługi dopiero 23 dnia następnego miesiąca; w sprawie zmian w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawie o podatku rolnym (obecnie podatek od nieruchomości naliczany jest wg zapisów ewidencji gruntów i budynków i nawet tereny - kl. V i VI - gdzie istnieje gęsta zabudowa zwolnione są od podatku od nieruchomości lub opłaty są bardzo niskie). Pan Poseł poinformował również, że od dłuższego czasu zajmuje się tematyką dotyczącą tzw. ustawy górskiej. Tereny górskie ze względu na swą specyfikę, na środowisko przyrodnicze, kulturalne stanowią wartość zasługującą na szczególną ochronę. Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej na posiedzeniu wyjazdowym w Nowym Sączu podjęła wspólną decyzję o przystąpieniu do tworzenia takiego prawa.
Pan Karol Stasica – radny Sejmiku Województwa Śląskiego
W związku z opracowywaniem założeń do budżetu województwa na rok przyszły, prosił Pana Starostę, by przygotować i złożyć u Pana radnego wszystkie propozycje i zadania, jakie wynikają z realizacji budżetu na rzecz Bielska-Białej i powiatu bielskiego - a realizowane są przez województwo śląskie. Jeśli chodzi o inwestycje sportowe – prosił, by wójtowie, burmistrzowie zweryfikowali swoje wnioski złożone w Biurze Sportu, Turystyki i Rozwoju Urzędu Marszałkowskiego (zgłosili planowane inwestycje), ponieważ bez zgłoszenia tych inwestycji do strategii rozwoju bazy sportowej na lata 2004-2013 nie będzie można później starać się o finansowanie, czy współfinansowanie tych przedsięwzięć.
Pan Adam Fabia – Przewodniczący Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych
Poinformował, iż zgodnie ze zmianą ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych z dniem 20.12.2000 r. Starosta powołał Społeczną Powiatową Radę ds. Osób Niepełnosprawnych (składa się ona z 5 członków). Do zakresu działania tej Rady należy: inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, realizacja praw osób niepełnosprawnych, opiniowanie projektów powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych, ocena realizacji programów, opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych. W Polsce co 7 osoba jest niepełnosprawna. Mamy europejski rok osób niepełnosprawnych – w przyszłym roku Polska wstępuje do Unii Europejskiej i prawa osób niepełnosprawnych zostaną znacznie zwiększone.
III. Zatwierdzenie porządku obrad.
Pan Przewodniczący Rady
Przekazał, iż porządek obrad pozostaje bez zmian. Projekty uchwał zostały przedstawione przez Zarząd Powiatu, poza projektem w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Powiatowego Rzecznika Konsumentów, który bezpośrednio podlega Radzie Powiatu, w związku z czym projekt tej uchwały został przygotowany przez Przewodniczącego Rady.
W związku z brakiem uwag do proponowanego porządku obrad Pan Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Zatwierdzony porządek obrad:
I. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.
II. Wystąpienia zaproszonych gości.
III. Zatwierdzenie porządku obrad.
IV. Powołanie Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.
V. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 4 września 2003 r.
VI. Informacja Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
VII. Interpelacje i zapytania radnych.
VIII. Informacja o stanie dróg powiatowych i komunikacji na terenie powiatu bielskiego.
IX. Przyjęcie uchwał w następujących sprawach:
1. przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2003 r.;
2. zmiany uchwały nr II/12/84/2003 z dnia 4 września 2003 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązania w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartość przekraczającą granicę wydatków budżetowych w 2003 r.;
3. ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Powiatowego Rzecznika Konsumentów;
4. wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu lokali mieszkalnych na czas nieokreślony;
5. ustanowienia hipoteki na nieruchomości będącej w nieodpłatnym użytkowaniu Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej.
X. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
XI. Sprawy bieżące Rady – wolne wnioski.
XII. Zamknięcie sesji.
IV. Powołanie Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.
Zaproponował, aby w Komisji Skrutacyjnej pracowały następujące osoby:
Pan Antoni Słonka – wyraził zgodę.
Pan Grzegorz Tomaszczyk – wyraził zgodę
Pan Jerzy Zięba – wyraził zgodę.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie skład Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
V. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 4 września 2003r.
Zapytał, czy radni mają uwagi do protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 4 września 2003 r., który był wyłożony do wglądu w Biurze Rady.
W związku z brakiem uwag Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie ww. protokół.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymał się - 0.
VI. Informacja Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
Pan Andrzej Płonka – Starosta Bielski
Przedstawił informację Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym (informacja stanowi załącznik do protokołu). Dodał, iż 30 września wspólnie z Panem Posłem J. Falfusem był obecny w MENiS, gdzie złożyli dwa kolejne wnioski nawiązujące do uzupełnienia braków finansowych powiatu w ramach subwencji oświatowej. Jeden wniosek dotyczył remontu schroniska w Buczkowicach (wg dzisiejszej informacji powiat otrzymał 100 tys. zł na ten cel), natomiast drugi – zwiększenia subwencji oświatowej. Wg rozstrzygnięcia sprzed dwóch miesięcy Komisji Samorządowo-Rządowej przyznano powiatowi 1 mln 100 tys. zł na uzupełnienie tzw. likwidacji progów w ramach algorytmu, który nam przyznaje subwencję oświatową. 8 października odbyło się kolejne spotkanie, w ramach którego szacowano braki finansowe powiatów i tym razem wniosek powiatu bielskiego został ściągnięty z tego posiedzenia, ponieważ uznano go za szczególny. Pan Starosta wyraził nadzieję, że pod koniec miesiąca przekaże dobrą informację, iż kwota, o którą powiat się starał – 2,5 mln zł – zostanie pozytywnie zaopiniowana.
Pan Starosta poinformował również, iż trwają prace remontowe w Szpitalu Pediatrycznym. Program naprawczy szpitala został pozytywnie oceniony w Ministerstwie Zdrowia i otrzymaliśmy dziś kwotę 200 tys. zł na tzw. restrukturyzację (odprawy). Wyraził nadzieję, że w niedługim czasie zostanie otwarta izba przyjęć, trwają prace przygotowawcze do przyjęcia i przeniesienia części budynków. Szpital Pediatryczny przystąpił do postępowania układowego. Stosowny wniosek został złożony w sądzie i został zaakceptowany. Nie ma jeszcze oficjalnej odpowiedzi z sądu – sprawa trwa. Dyrekcja szuka takich rozwiązań, które w przyszłości przywrócą szpitalowi zdolność finansowania wszystkich zobowiązań do dzisiaj podjętych. Jak pamiętamy – powiat poręczył kredyt Szpitalowi w BOŚ i w ramach umowy bank ma prawo wystąpić o natychmiastową spłatę tego kredytu m.in. przy powzięciu takiej informacji. Po rozmowie z dyrektorem w ramach stosownego prawa bankowego (powiat oczekuje obecnie na odpowiedź pisemną) takiego zagrożenia nie ma i szpital może przystąpić do postępowania układowego. Natomiast forma poręczenia, która do tej pory miała miejsce będzie stosowana nadal w wersji, w jakiej podpisana została umowa, czyli raty kredytu będą spłacane w transzach umownych – na dzień dzisiejszy niestety przez samorząd powiatowy. Natomiast długiem obarczony jest szpital.
VII. Interpelacje i zapytania radnych.
Pan Krzysztof Chodorowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Złożył wniosek formalny odnoszący się do przyjętej przez Radę Powiatu uchwały w sprawie planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2003 r. W związku z zaistniałą sytuacją w Zamiejscowym Wydziale Komunikacji w Czechowicach-Dziedzicach zwrócił się o przyjęcie przez Radę Powiatu uchwały o przeprowadzenie kontroli na terenie tego Wydziału. Zaproponował, aby temat kontroli brzmiał: „Kontrola funkcjonowania Zamiejscowego Wydziału Komunikacji w Czechowicach-Dziedzicach”.
Pan Przewodniczący Rady
Powiedział, że wniosek formalny został z nim uzgodniony i był postawiony przez Pana radnego Grzegorza Tomaszczyka. Następnie poddał ww. wniosek pod głosowanie.
Za głosowało - 20
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Pan Przewodniczący stwierdził, że wniosek został przyjęty. Ponieważ Komisja może działać tylko w ramach uchwalonego przez Radę Powiatu planu pracy, w związku z tym ta decyzja Rady musi zapaść w formie uchwały. Pan Przewodniczący przedstawił projekt uchwały ww. sprawie, a następnie poddał do pod głosowanie.
Za głosowało - 20
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/13/85/2003.
Pani Alicja Ogiegło – radna SLD
Zapytała o sprawę basenu w Czechowicach-Dziedzicach. Zwróciła uwagę, iż odbyło się spotkanie z Burmistrzem Czechowic-Dziedzic w tej sprawie, na które nie została zaproszona, a przecież na ostatniej sesji Rady Powiatu prosiła o możliwość uczestnictwa w takim spotkaniu. Gdyby Zarząd Powiatu spotkał się sam z władzami Czechowic-Dziedzic nie byłoby problemu, jednak na to spotkanie zostali zaproszeni inni radni, a Pani radna – jako wnioskodawca – nie.
Pan Mariusz Herma – radny RPW
Poinformował, że na skrzyżowaniu dróg powiatowych nr 04131 (ul. Przecznia) i 04129 (ul. Kęcka i J. III Sobieskiego) w Kozach nie ma tygodnia, by nie dochodziło do różnego rodzaju zajść drogowych, kolizji czy stłuczek, również z udziałem pieszych. W związku z powyższym Pan radny zwrócił się do Zarządu o przeanalizowanie możliwości zainstalowania sygnalizacji świetlnej na tym skrzyżowaniu, wykonania chodnika na odcinku od tego newralgicznego skrzyżowania do ul. Nadbrzeżnej (droga powiatowa). Droga ta ma wykonany projekt budowlany oraz pozwolenie na budowę i cały czas oczekuje na środki unijne na kompleksową przebudowę. Jest to duże zadanie – chodzi o wykonanie dwóch rond. Samorząd powiatowy łącznie z samorządem gminnym nie jest w stanie sam bez środków z zewnątrz sprostać temu zadaniu. W związku z powyższym Pan radny zaapelował do Zarządu, by podtrzymywał starania o pozyskanie środków unijnych.
Pan Jan Borowski – radny RPW
Powiedział, że w sołectwie Landek został wykonany chodnik przy drodze powiatowej (przez Urząd Gminy Jasienica). Pan radny zwrócił się z prośbą, aby wyznaczyć miejsce do przejścia dla pieszych pomiędzy chodnikiem a szkołą podstawową, która znajduje się w tym miejscu.
Poinformował, iż w ciągu drogi pomiędzy Landekiem a Bronowem znajduje się przepust, którym spływa m.in. woda ze stawów. Jest tam ogromne niebezpieczeństwo, gdyż asfalt nagle się kończy i jest głęboka przepaść 2-3 m w dół, zupełnie niezabezpieczona. Pan radny zwrócił się więc z prośbą o oznaczenie tego miejsca lub wykonanie barierki, by nie doszło tam – szczególnie w nocy – do wypadku.
Poruszył także sprawę drogi relacji Międzyrzecze-Rudzica. Jadąc od Międzyrzecza w kierunku Rudzicy na szczycie wzgórka jest odbicie w kierunku Bronowa. Zaraz za tym wzgórkiem jest wgłębienie w jezdni, którego zupełnie nie widać (jest to prawdopodobnie związane z przebudową) – może dojść do wypadku. Droga ta na odcinku 4-5 m zupełnie się rozpada. Pan radny prosił, aby przed okresem zimowym uzupełnić ubytki.
Pan Stanisław Pięta – radny RPW
W tygodniach poprzedzających rozpoczęcie obecnego roku szkolnego ze środowiska Zespołu Szkół Technicznych i Licealnych w Czechowicach-Dziedzicach doszły niepokojące wieści o – nazwijmy to – pakiecie działań oszczędnościowych, które Starostwo postanowiło wprowadzić w tej placówce. Oprócz znanych wcześniej i szeroko również w tym gronie dyskutowanych problemów związanych z zamknięciem (mamy nadzieję, że krótkotrwałym) basenu, przeniesieniem warsztatów szkolnych do innych pomieszczeń, pojawiła się również, jak to przedstawiono, kategoryczna decyzja o redukcji 5 etatów przeznaczonych na administrację i obsługę. Podczas rozmowy, która na ten temat przeprowadzona została z udziałem Pana Starosty, Pana M. Szemli, Pana Przewodniczącego Komisji Edukacji – A. Kamińskiego oraz moim, padła deklaracja ograniczenia redukcji etatów do 3. Wcześniej jednak, to na wniosek P. radnego Kamińskiego, miały być przygotowane i przedstawione do opiniowania przez Komisję Edukacji normy zatrudnienia pracowników administracji i obsługi dla szkół i innych placówek prowadzonych przez powiat. Można się było spodziewać, że problem na czas dyskusji został odsunięty w czasie. W ubiegłym tygodniu redukcyjne zapędy wróciły jednak w wersji rozszerzonej. Biorąc pod uwagę, że realizacja tych zamiarów wiąże się z likwidacją, bądź wyprowadzeniem kilku miejsc pracy z Czechowic-Dziedzic – Pan radny skierował do Pana Starosty kilka pytań (również w imieniu radnych z Czechowic-Dziedzic Pani Aliny Świeży-Sobel oraz Pana Mirosława Greczki):
- czy ww. normy zatrudnienia zostały przygotowane;
- jeśli tak, to czy zgodnie z deklaracją były opiniowane;
- jakie merytoryczne przyczyny zadecydowały o likwidacji własnej obsługi księgowej w ZSTiL;
- czy w związku z tym, że powiatowa oświata zlokalizowana jest przede wszystkim w Czechowicach, nie byłoby wskazane i uzasadnione przeniesienie całej obsługi administracyjno-księgowej np. do ZSTiL, gdzie potrzebne pomieszczenia znajdą się na pewno.
Pan Jerzy Zięba
Poruszył kwestię zaopatrzenia mieszkańców naszego powiatu w wodę. Na terenie powiatu mamy jednego monopolistę – Aquę i 5 spółek wodociągowych. Są to firmy prowadzone tak, jak przedsiębiorstwa państwowe, pod pełną kontrolą starostwa powiatowego. Aqua obiecywała, że woda będzie tania – niestety tak nie jest. Natomiast ci, którzy pozostali w spółkach wodociągowych płacą za wodę do 2 zł brutto za m/3. Jeden z mieszkańców Wilkowic zawiózł do badania wodę z kranu do firm w Unii Europejskiej. Potwierdzono tam, że jest to woda mineralna (bardzo dobrej jakości). Izba Gospodarcza „Wodociągi Polskie” postanowiła te spółki zlikwidować, ponieważ są dużym konkurentem. Spółki działają w oparciu o Prawo wodne. Do końca roku mogą one jeszcze działać. Jest projekt ustawy, by spółki te pozostały. Jednak Izba Gospodarcza „Wodociągi Polskie” ma mocny lobbing w Sejmie i nie wprowadza tego projektu pod głosowanie. Wszystkie kluby parlamentarne są za przyjęciem tego nowego prawa umożliwiającego dalsze istnieje tych spółek. Krajowe Forum Spółek Wodnych złożyło interpelację do Rady Ministrów, do Premiera. Pan radny też odwołał się do Posła Edwarda Płonki w sprawie przyspieszenia wprowadzenia pod obrady Sejmu tego znowelizowanego prawa. Pan radny zwrócił się z prośbą do Zarządu i Starosty o wystąpienie z wnioskiem do Ministra Ochrony Środowiska Pana Śleziaka o wprowadzenie tej ustawy pod obrady Sejmu, pod głosowanie. W przeciwnym wypadku trzeba będzie te spółki rozwiązać z końcem roku. Zwrócił się również do Posłów z tego terenu o poparcie przyspieszenia wprowadzenia tej ustawy pod obrady Sejmu.
Pan Antoni Słonka – radny SLD
Podziękował za zajęcie się sprawą przepustu w Kobiernicach. Zwrócił uwagę na konieczność szybkiego działania. Pomijając elementy formalno-prawne prakseologia działania wskazuje na to, by prace te były wykonane przed okresem zimowym. W przypadku większych opadów Kobiernice zostaną podzielone na dwie części. Będzie utrudnione, a w części uniemożliwione, odśnieżanie. Pan radny prosił również Pana Wicestarostę o przekazanie mu harmonogramu tych działań, które nastąpią, ze względu na to, by miał możliwość udzielenia informacji mieszkańcom.
Pan Krzysztof Chodorowski – radny RPW
Zwrócił się z prośbą do Powiatowego Zarządu Dróg o przygotowanie krótkiej pisemnej informacji dotyczącej stanu technicznego dróg powiatowych – ul. Zagłębocze i ul. Kościelna w Czańcu – z krótkim protokołem dotyczącym niezbędnych potrzeb na tych drogach.
VIII. Informacja o stanie dróg powiatowych i komunikacji na terenie powiatu bielskiego.
Pan Grzegorz Tomaszczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki, Transportu i Rozwoju Gospodarczego
Zaprezentował wprowadzenie do analizy zagadnienia „Informacja o stanie dróg powiatowych i komunikacji na terenie powiatu bielskiego”. Poinformował o posiedzeniu wyjazdowym Komisji i wnioskach na najbliższą przyszłość. (Pełny tekst wystąpienia – do wglądu w Biurze Rady).
Przekazał, że Strategia Rozwoju Powiatu Bielskiego do 2015 r. w swoich celach cząstkowych przewiduje poprawę dostępności komunikacyjnej powiatu w kontekście Euroregionu Beskidy oraz połączeń transgranicznych. Poinformował o działaniach w zakresie realizacji drogi ekspresowej Bielsko-Biała – Cieszyn oraz Bielsko-Biała – Zwardoń, stanie dróg wojewódzkich oraz sieci dróg powiatowych, a także opracowanych projektach technicznych dla 7 odcinków dróg powiatowych. (Pełny tekst wystąpienia – do wglądu w Biurze Rady).
Z uwagi na nieobecność na sesji przedstawicieli Zarządu Dróg Wojewódzkich, Pan Wicestarosta odczytał informację o układzie rzeczowo-finansowym remontów dróg wojewódzkich w powiecie bielskim: Droga nr 942 Bielsko-Biała – Szczyrk – w roku 2000 nastąpił remont nawierzchni na kwotę 402 tys. zł, w 2001 r. – remont nawierzchni, bariery energochłonne oraz projekt chodnika w Szczyrku na łączną kwotę ok. 800 tys. zł, w roku 2002 – bariery energochłonne, projekt skrzyżowania w Bystrej – na kwotę ok. 350 tys. zł oraz w roku 2003 – bardzo pokaźny pakiet remontowy (jeszcze bez kwoty) remont nawierzchni ok. 6,5 km od Szczyrku Górnego do Białego Krzyża.
Przedstawił informację na temat stanu dróg powiatowych, charakterystyce wykonywanych prac drogowych za okres 1999-2002 oraz pracach utrzymaniowych wykonanych w roku 2003. (Pełny tekst wystąpienia – do wglądu w Biurze Rady).
Przedstawił informacje o obiektach mostowych na terenie powiatu bielskiego: ilości obiektów mostowych w poszczególnych gminach, stanie technicznym, bieżącym utrzymaniu, wymianie poręczy mostowych na bariero-poręcze, wykonaniu zabezpieczenia antykorozyjnego na obiektach mostowych oraz remontach dojazdów do obiektów mostowych. (Pełny tekst wystąpienia – do wglądu w Biurze Rady).
Przedstawił informacje na temat komunikacji na terenie powiatu bielskiego: transporcie drogowym osób i rzeczy i transporcie kolejowym. Poinformował także o porozumieniach zawartych z gminami na utrzymanie dróg powiatowych na terenie powiatu bielskiego w latach 2002-2003. (Pełny tekst wystąpienia – do wglądu w Biurze Rady).
Pan Jerzy Romuzga – Naczelnik Wydziału Kontraktów Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Katowicach
Przekazał, iż Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział Katowice realizuje na terenie powiatu bielskiego budowy dwóch dróg ekspresowych: S1 na odcinku Bielsko-Biała – Cieszyn oraz S69 na odcinku Bielsko-Biała – Zwardoń. Zadania te są bardzo kosztowne. Budowa drogi S1 – ok. 500 mln zł – jest to 28 km. Zadanie podzielono na 4 etapy-kontrakty. Trzy kontrakty są w realizacji: na odcinku Cieszyn-Krasna do Skoczowa (7 km); obejście Skoczowa (5 km); od Świętoszówki do węzła w Komorowicach (11 km). Odcinek - obejście Grodźca Śląskiego (5 km) – jeszcze nie wszedł na etap przetargu. Całość przebudowy planowana jest na rok 2005 i termin ten wg oceny Dyrekcji na pewno zostanie dotrzymany. Problem wystąpił na odcinku obejście Grodźca na skutek protestu ekologów – przebieg drogi kolidował z rezerwatem Morzyk na 10% powierzchni. Przebieg ten został ujęty w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i takie wskazania otrzymała Dyrekcja. Obecnie sprawy formalne są w końcowej fazie załatwiania wyłączenia tego kolidującego terenu z rezerwatu. Dyrekcja widzi realnie również zakończenie budowy tego odcinka w roku 2005. Jeśli chodzi o odcinek drogi S1 – Bielsko-Biała – Jasienica długości 11 km – na tym odcinku istnieje już droga dwujezdniowa – obecnie posiada ona tylko dwa węzły bezkolizyjne. Na tym odcinku zostanie podniesiona nośność konstrukcji. Wartość tego kontraktu jest na kwotę 18 mln euro. Na odcinku tym powstanie od 4 do 5 węzłów drogowych. Istniejący węzeł w Komorowicach pozostanie bez zmiany, podobnie węzeł w Starym Bielsku (jedynie przebudowa i wzmocnienia), powstanie węzeł drogowy w Wapienicy, w Jasienicy. Być może powstanie węzeł przy Auchanie. Powstanie również 12 obiektów inżynierskich, funkcjonujące do tej pory wyjazdy na drogę ekspresową zostaną zlikwidowane, powstaną drogi zbiorcze. W projekcie przyjęto dwa przekroje dróg zbiorczych: o szerokości 3,5 m, które będą prowadziły do pól i pojedynczych zagród oraz o szerokości 5,5 m, które będą obsługiwały osiedla, zakłady pracy. Środki na budowę są zapewnione w 100%. Jest to 103 mln euro – są to środki z grantu ISPA, pożyczka z banku EBI oraz środki budżetowe.
Po przeprowadzonych trzech przetargach powstały pewne oszczędności. Wystąpiono do Unii o możliwość przeznaczenia tych środków na realizację m.in. poprawy odcinka drogi Cieszyn – Krasna do granicy, remont drogi nr 1 od granicy Czechowic-Dziedzic do węzła drogowego w Komorowicach, remont odcinka dwujezdniowego od węzła w Komorowicach w stronę Żywca, przeznaczenie część środków na budowę drogi ekspresowej S 69 do węzła na ul. Żywieckiej w Bielsku-Białej. Te propozycje nie zostały jeszcze uzgodnione.
Jeśli chodzi o drogę S 69 – odcinek 47 km został podzielony na trzy etapy: I-szy pomiędzy Żywcem a Zwardoniem, gdzie prowadzone są już prace; z etapu tego został wyłączony odcinek tunelu w Lalikach, który z uwagi na bardzo duże koszty został przeniesiony do etapu III. Realizacja etapu II-go rozpocznie się od 2006 r., będzie to odcinek od Żywca do Bielska-Białej. III-ci etap jest jeszcze przyszłościowy –będzie on zależał od wielkości ruchu na tej drodze, od tego, czy będą potrzebne budowy bardzo kosztownych rozwiązań – m.in. kilku tuneli (każdy długości ok. 1 km).
Droga na odcinku Żywiec – Zwardoń (etap I) powstanie jako jedna jezdnia dwukierunkowa. Jeżeli docelowo ruch wzrośnie planowana jest budowa drugiego pasa drogi. Na odcinku od Bielska-Białej do Żywca planowana jest jako droga dwujezdniowa – taki jest projekt, tak są wykupywane grunty.
Zwrócił się z zapytaniem do przedstawicieli GDDKiA. Stwierdził, że zawsze głosował za przebiegiem tej drogi przez gminę Wikowice i wejście z Bielska-Białej do drogi ekspresowej na Zwardoń – do dziś nie jest to jeszcze dobrze rozwiązane. Wg Pana radnego jedynym rozwiązaniem byłoby wybudowanie tunelu. Gdy przetniemy Bramę Wikowicką jeszcze tym szerokim pasem, to zniszczymy ten przepiękny zakątek (jest tam dużo zwierzyny – i tu Pan radny popiera ekologów). Lepiej wstrzymać się i odcinek ten puścić tunelem – zarobiliby wówczas ludzie, jest wielu specjalistów górników, dla których nie byłoby problemu wykonanie takiego tunelu. Nawet gdyby byłyby to wyższe koszty, to pieniądze te nie byłyby wyrzucone, bo zarobią miejscowi, firmy śląskie. Droga ta jest najważniejsza dla Żywca. Na Słowację do Bratysławy można jechać przez Cieszyn. Natomiast ważna jest droga z Bielska do Krakowa, bo jest tu złe połączenie i może lepszym rozwiązaniem byłoby właśnie tę drogę rozbudować.
Stwierdził, że droga Bielsko-Biała – Żywiec nie jest ważna tylko dla Żywca. Jest to ciąg dróg liczony w skali całego kraju i w tych kategoriach trzeba to rozpatrywać.
Odnosząc się do propozycji budowy tunelu, stwierdził, że jest to bardzo kosztowne. Dlatego też budowa tunelu w Lalikach przeniesiona został przez decydentów z Unii Europejskiej do III etapu, a etap ten uzależniony został od wielkości ruchu – jeśli nie będzie ruchu na tej drodze nie będzie III etapu. W przypadku nacisków na budowę tunelu może się okazać, że droga w tym miejscu nie powstanie. Na tym odcinku na obydwu zadaniach ekologia jest bardzo wyeksponowana np. w ostatniej fazie uzgodnień jest przejście dla zwierząt pod Lalikami. Obecnie projektant ustala, czy będzie to wiadukt długości 400 czy 200 m. Jest to przykład bardzo kosztownego rozwiązania, jednak musi to powstać, jeśli chcemy spełniać wymogi ekologiczne. Jeśli chodzi o drogę do Krakowa – drogi krajowe w granicach miast należą do prezydenta miasta.
Te dwie drogi ekspresowe, które realizowane są przez GDDKiA są wynikiem umów międzynarodowych m.in. ze Słowacją oraz wyznaczonych przez Unię ciągów granicznych. Efektywność ekonomiczna drogi do Żywca – wg Pana Romuzgi – jest na razie bardzo niewielka. Gdyby nie fakt, iż graniczy ona ze Słowacja – droga ta nie byłaby budowana.
Prosił o dokładne ustosunkowanie się do pytania w sprawie drogi Bielsko-Biała – Kraków. Przebieg tej drogi planowany był ponad 20 lat, na terenach gmin jest wyłączony pas ziemi spod wszelkich inwestycji (np. w gminie Kozy).
Odpowiedział, że na terenie powiatu bielskiego nie ma w planach tej drogi (jest to szczątkowy odcinek). GDDKiA posiada w administracji kilka kilometrów. Ale są inne plany, by drogę nr 1 (jest to w fazie koncepcji) od węzła Rosta przedłużyć do Dziećkowic i włączyć do dawnej drogi „15”, czyli wschodniej obwodowej GOP-u – obecnie DK 1. Takie są plany i dlatego powstanie m.in. węzeł Rosta w Bielsku-Białej, który będzie rozprowadzeniem na drogi S 69 i przyszłej drogi nr 1 ekspresowej. Pan Romuzga stwierdził, że nie słyszał o przebudowie, czy budowie drogi na Kraków i prawdopodobnie w najbliższym czasie nie zanosi się na to.
Zapytał o rolę, jaką będzie odgrywała odnoga dawnej ulicy głównej Cieszyńskiej. Droga ta nie mieści się w strategii rozbudowy drogi głównej – która na dzień dzisiejszy przesunęła się (biegnie przez gminę Jasienica). Jest to pytanie zasadne, ponieważ po dwóch zmianach planu zabudowy gmina Jaworze przeznaczyła tereny pod usługi różnego typu (rzemiosło, handel, gastronomię) – obszar ten został bardzo wysoko zainwestowany przez podmioty prywatne i stanowi potencjał zatrudnienia, produkcji, handlu. Jaką rolę będzie spełniała ta droga w połączeniu z drogą, która jest budowana, ponieważ pojawiła się informacja, że powstanie węzeł w Jasienicy - wynika więc z tego, że prawdopodobnie na tą drogę będzie zejście z drogi głównej. Droga ta w I kadencji była uznana za drogę ważną strategicznie – na dzień dzisiejszy podjęliśmy uchwałę o rozbudowie powiatowej sieci drogowej i droga ta się w tym nie mieści. Jak Zarząd widzi jej funkcjonowanie, ponieważ będzie się to łączyło z „wysychaniem” inwestycji poniesionych przez podmioty prywatne.
Powiedział, że po wybudowaniu drogi ekspresowej, odcinek, który znajduje się na terenie powiatu będzie włączony w ciąg dróg powiatowych. Istotnie w tym momencie powinno się włączyć w ciąg dróg strategicznych całościowy odcinek drogi, ponieważ łączy on miasto Bielsko-Białą z przyszłym węzłem na „Hulance”, który jest przebudowywany i byłoby zasadne, by taki projekt wdrożyć w życie. Pan Wicestarosta poinformował również o porozumieniu, które nie zakończyło się sukcesem. Chodziło o podpisanie porozumienia z Zarządem Województwa Śląskiego w kwestii przejęcia drogi - głównie w kierunku Szczyrku, ale również i drogi Żywiec-Kobiernice (nr 947). W cytowanym materiale z ZDW przedstawiona jest wartość robót w zakresie bieżącego utrzymania za rok 2001 i 2002. W roku 2002 była to kwota 647.000 zł. Słusznie więc Zarząd Powiatu upierał się, aby Zarząd Województwa Śląskiego przekazał powiatowi wyższą, niż wcześniej zaproponowano, kwotę za 1 km - na początku było to 20.700 zł za 1 km, co przy 20 km tworzyłoby kwotę 400.000 zł. Oferta Zarządu Powiatu w stosunku do Zarządu Województwa Śląskiego jest słuszna i nadal aktywna.
Zapytał o ciężki ruch tranzytowy na drogach powiatu bielskiego po 1 maja 2004 r. Czy były robione jakieś symulacje, czy są przewidywania co do ewentualnego wzrostu tych obciążeń, czy są przewidywane jakieś główne korytarze transportowe dla najcięższego ruchu samochodowego z Unii Europejskiej.
Stwierdził, że zakłada się, iż ruch spadnie o 10% po oddaniu drogi – przejście w Zwardoniu na stronę słowacką. Nie wiadomo, kiedy ruch ciężki będzie dopuszczony na S 69 z uwagi na pewne problemy (m.in. ze Słowakami – brak środków finansowych). Strona słowacka doprowadziła drogę ekspresową do Czadcy i czyni starania o dokończenie budowy wiaduktu i poprowadzenie prowizorycznie tej drogi na drogę już istniejącą, jednak droga ta nie jest przystosowana do ruchu ciężkiego. Jeśli więc nie uzyskają oni środków finansowych z funduszu spójności, to ciężki ruch tamtędy nie będzie możliwy. Obecnie jest mowa, aby puścić ruch do 7,5 tony na oś, jednak jest problem z oznakowaniem tego. Część dróg po stronie polskiej może być dostosowana do 11,5 tony na oś, jeśli jednak Słowacy zamkną ruch dla 11,5 ton na oś, to powstanie korek. Problem ten nie został całkowicie rozwiązany.
Obecnie w ostatniej fazie jest przejęcie drogi S 1. Prezydent miasta Bielska-Białej zarządzał odcinkiem od węzła Komorowice w stronę Świętoszówki do granic miasta (7 km). Odcinek ten przejmie GDDKiA w związku z budową i zostanie to jako droga ekspresowa w administracji GDDKiA.
Zapytał, jakim parametrom powinna odpowiadać droga ekspresowa – ponieważ była tu mowa o drodze ekspresowej, ale jednojezdniowej od Żywca do Zwardonia. Dla nas droga jednojezdniowa nie jest już ekspresowa.
Podano także, że koszt tych dwóch inwestycji wynosi ok. 500 tys. zł. – z ostatnich doniesień prasowych i wypowiedzi Pana J. Widzyka kwota 500 tys. zł ma być przekazana na te dwie inwestycje w 2004 r.
Odpowiedział, że była tu mowa, iż 500 tys. zł będzie tylko na drogę S 1. Natomiast na I etap drogi S 69 planowane jest ponad 600 tys. zł. Całkowite rozliczenie będzie zależało od kursu euro, wartości przetargu.
Jeśli chodzi o parametry drogi ekspresowej – jest to kategoria niższa niż autostrada, w związku z tym mogą być dopuszczone większe pochylenia podłużne, mniejsze promienie łuków, węzły mogą być co 5 km. Droga ekspresowa musi mieć wszystkie skrzyżowania bezkolizyjne. Dopuszcza się jedną jezdnię na jakimś odcinku. Na odcinku Żywiec – Zwardoń – wynika to z niskiej efektywności ekonomicznej tej inwestycji na dzień dzisiejszy. Wg wstępnych obliczeń IRR wyniesie ok. 12,5%. Jest to minimum, które dopuszcza, aby przeprowadzać prace na drodze. Poniżej 12,5% nie wykonuje się żadnych prac na drodze.
Zapytał, co z platformą, która była budowana do przyjmowania samochodów o dużych nośnościach.
Powiedział, że platformę buduje Urząd Wojewódzki w Katowicach. Jest to zupełnie oddzielna budowa. Parametry do budowy platformy nie były uzgadniane przez GDDKiA. Drogę do platformy buduje GDDKiA, jest ona w trakcie realizacji i na przyszły rok przewiduje się jej zakończenie.
Nawiązując do swojego wystąpienia na jednej z wcześniejszych sesji, zapytał o odcinek drogi Witosa pomiędzy Bielskiem-Białą a Kozami.
Odpowiedział, że w tej kwestii Zarząd spotkał się z władzami gminy Kozy, starając się porozumieć przede wszystkim na temat kategoryzacji dróg i ewentualnej zamiany dróg, ponieważ nie wszystkie drogi w gminie Kozy spełniają wymogi definicji drogi powiatowej. Na dzień dzisiejszy temat ten nie jest rozwiązany, natomiast wolą Zarządu Powiatu jest przejęcie tego odcinka drogi na stan dróg powiatowych. Jest to pewien ciąg dróg łączących co najmniej dwie gminy. Jest odcinek ulicy, który przechodzi w drogę gminną. Poprzez formę zamiany kategoryzacji powinniśmy doprowadzić do zamierzonego celu. Działania idą w tym kierunku.
Powiedział, że Przewodniczący Komisji Gospodarki stwierdził, że jest źle. Wiemy jednak, że źle jest również z finansami. Trzeba by było założyć 20 mln zł na rok, by w ciągu 5 lat był odpowiedni standard dróg. Pan Przewodniczący wyraził obawę, czy będzie stać powiat na przeznaczenie na ten cel 2 mln zł rocznie – można policzyć, jak długo trzeba by to robić. W roku bieżącym powiat bielski otrzymał na drogi 5 mln zł mniej niż w latach ubiegłych, subwencja oświatowa też jest niższa – więc jest to tylko łatanie.
Powiedział, że gdyby na drogi przeznaczyć tylko 2 mln zł to może być tragicznie – drogi trzeba by było zamykać i zabezpieczać, a nie remontować. Do tego nie może dojść. Pan Wiceprzewodniczący zapytał także o wiadukt kolejowy w Kętach na Sole – czy jest on nadal zamknięty, czy też pociągi mogą już tamtędy jeździć.
Odpowiedział, że wiadukt kolejowy w Kętach jest już czynny.
Pan Grzegorz Tomaszczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki, Transportu i Rozwoju Gospodarczego
Zwrócił uwagę, że jego informacja wstępna do analizy zagadnienia miała charakter analizy rzeczywistości bez ocen przyczyn. Stwierdził, że skoncentrował się wyłącznie na oglądzie i wnioskach z tego wynikających. Jego apel o 4 mln zł rocznie dotyczył nawierzchni drogowych, które muszą być odnawiane. Jest wiele takich sytuacji, kiedy na drodze położona jest warstwa wstępna, która czeka na zamknięcie i położenie warstwy ostatecznej. Jeśli odpowiednio wcześnie nie zadziałamy te nawierzchnie się rozsypią. Trzeba zrobić wszystko, aby nie powtórzyć osiągnięć tegorocznych, ponieważ ich tak naprawdę nie ma. W tym roku mamy zastój w tej dziedzinie spowodowany przyczynami obiektywnymi. Żaden z radnych nie chciałby, by cała kadencja została zapisana na straty, jeśli chodzi o drogownictwo, tym bardziej, że mamy wieloletnie zaniedbania na drogach.
Stwierdził, że w poprzedniej kadencji zostało zrobione wiele na drogach, były tego efekty. W roku bieżącym prawie 1 mln zł wydaliśmy na remont wiaduktu w Świętoszówce, część środków tegorocznych przeznaczona była na spłatę długów zeszłorocznych. Powinniśmy się domagać od parlamentu, aby na drogi zabezpieczone były te środki, które państwo dostaje w ramach podatku drogowego i innych świadczeń od podatników, wówczas nasze obawy co do przyszłości, przejezdności dróg i modernizacji układów komunikacyjnych, które w tej chwili tego wymagają, byłyby mniejsze. Gdyby było tylko 2 mln zł, wystarczy nam to na zabezpieczenie dróg, które będziemy zamykać, na remonty nie będzie środków. Były rozważane tematy przekazania części dróg powiatowych do gmin, które mają większe środki – gminy na pewno zażądają wyremontowania tych dróg. Pan Wiceprzewodniczący zwrócił się do Pana Wicestarosty i powiedział, że gdy mówimy z Marszałkiem na temat przejęcia drogi, to trzeba zaznaczyć, że Rada nie podejmie innej uchwały, jak tylko taką, że drogę przejmiemy po wyremontowaniu (takiej przebudowie, aby spełniała ona określone parametry). Po ostatnim objazdowym posiedzeniu Komisji Gospodarki padło stwierdzenie, że 20-30% dróg powiatowych należałoby przekazać gminom, jednak gminy je przejmą, jeśli powiat je wyremontuje. Drogi te będą miały na pewno niższe dotacje, niż dotacje jakie otrzymuje samorząd powiatowy – jednak drogi te można stricte zaliczyć do kategorii dróg gminnych, nie powiatowych.
Zapytała o zakres rzeczowy robót na wiadukcie w ciągu ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach. Zapytała również, kiedy będzie sygnalizacja świetlna na DK 1 w Czechowicach-Dziedzicach przy skrzyżowaniu z ul. Węglową.
Powiedział, że dniu jutrzejszym odbędzie się II przetarg nieograniczony na wybór wykonawcy remontu wiaduktu w Czechowicach-Dziedzicach. Jest to finalizowane również ze zwiększonej dotacji ze strony Ministerstwa Infrastruktury, którą powiat pozyskał w roku bieżącym w kwocie 200 tys. zł. Przewiduje się wykonanie nowej nawierzchni na dojazdach (to, co nie było zrealizowane w 1999 r.), nowe schody na peron III, wymianę wszystkich starych barierek. Gmina Czechowice-Dziedzice realizuje wymianę chodników – z lewej strony do ul. Słowackiego. Mamy również poprawę konstrukcji zamków w podporach.
Odnosząc się do pytania dotyczącego sygnalizacji świetlnej na DK 1 w Czechowicach-Dziedzicach, powiedział, że w tej chwili nie może odpowiedzieć dokładnie – dokumentacja jest przygotowana.
Zaproponował, aby taka odpowiedź wpłynęła do Starosty, który przekaże ją na najbliższej sesji.
Powiedział, że Zarząd ma zapewnienie, że ta sygnalizacja świetlna ma być zrealizowana jeszcze w tym miesiącu. Jest przesunięcie terminu – rozpoczęcie miało być w ubiegłym miesiącu. Pewne prace przygotowawcze już się rozpoczęły, natomiast mamy zapewnienie ze strony służb wykonawczych, że będą one gotowe w miesiącu październiku.
Stwierdził, że można się zgodzić lub nie z oceną negatywną pracy. Środki, które można było wydatkować, wydatkowaliśmy zgodnie z własnym sumieniem i pożytkiem dla społeczności lokalnej. W każdej gminie można było dostrzec jakieś elementy pracy. Pan radny zapytał służby finansowe – w odniesieniu do ustawy o finansach publicznych – jak oceniają możliwość płynności finansowej na lata 2004, 2005, 2006. W roku bieżącym nie było dużych zaniedbań – inwestycje rozpoczęte w I kadencji zostały pokończone, więc można to oceniać w dwojaki sposób, ale należy to robić obiektywnie. Pan radny zapytał także, czy Zarząd rozpatruje kontynuowanie ze zwiększonym zaangażowaniem współpracy z gminami – radni gminni (okręg wyborczy nr 4) akceptują na dzień dzisiejszy współfinansowanie inwestycji przez siebie i powiat. Jest to droga, którą można awaryjnie wybrać, ona niczego nie rozstrzyga, ale może posłużyć do wzajemnej współpracy, budowania naszych terenów z pożytkiem dla tych społeczności, które radni reprezentują w różnych gremiach, na różnych poziomach.
Zwrócił uwagę, że Rząd do dzisiaj nie wie, jaki będzie budżet w przyszłym roku, w związku z tym Pani Skarbnik może nie być w stanie określić tego na kolejne trzy lata kadencji.
Powiedział, że subwencja oświatowa – w ramach tego co można dzisiaj usłyszeć – będzie na poziomie roku obecnego. Jednak w szkołach prowadzonych przez powiat bielski jest 250 uczniów mniej, co będzie skutkowało mniejszym budżetem w tym zakresie o ok. 1 mln zł. Pomoc społeczna w ramach dotacji będzie dochodem własnym gminy i gmina za „swojego kuracjusza” ma płacić – czy będzie płacić, jest to wątpliwe, ponieważ mając opłacać ok. 1.400 zł (standard – średnio), będzie szukała tańszych rozwiązań, co zaowocuje określonymi skutkami w budżecie powiatu. Jeśli chodzi o subwencję drogową – prawdopodobnie będzie ona w przyszłym roku w ramach udziału w dochodach własnych, czyli odpisu podatku dochodowego PIT, ponieważ odpisy z podatku dochodowego CIT są przewidziane dla województwa. Realizacja PIT na dzień 30.06 jest 38%. Mamy również poręczenie kredytu dla Szpitala Pediatrycznego – w listopadzie spłacamy transzę (800 tys. zł) a następną w przyszłym roku. Będzie więc tutaj trudna kwestia wyboru: drogi, szpital, szkoły, pomoc społeczna. Zarząd robi wszystko, aby potrzeby powiatu przedstawić w odpowiednich miejscach. Czy zostanie to zauważone - prawdopodobnie nie do końca, ponieważ będzie to w ramach dochodów własnych powiatu określane jako odpis od podatku dochodowego PIT i będzie to dzielone na grupy powiatów. Przewidywana jest rezerwa, która będzie wspomaga niedoszacowane powiaty.
Powiedział, że stan dróg w momencie przejęcia ich przez powiat 5 lat temu nie był stanem tzw. zerowym. Drogi były zaniedbane i wyglądały znacznie gorzej niż obecnie. Sytuacja budżetu państwa jest tragiczna. Jeśli deficyt państwa przekroczy 60% PKB trudno sobie wyobrazić pracę samorządów i powiatowych, i gminnych i wojewódzkich przy stworzonym budżecie - a grozi nam to już od 2005 r. Pan radny zgodził się z Przewodniczącym Komisji, że z drogami należy coś robić, jednak tak samo jak trzeba robić z wieloma innymi dziedzinami. Musimy dokonywać cięć w budżecie zabezpieczając środki bezwzględnie konieczne na zadania, które będziemy realizować w przyszłym roku. I pomimo ogromnych chęci niestety musimy „zacisnąć pasa” jeśli chodzi o drogi. Prawdopodobnie inwestycje na drogach nie będą prowadzone – będziemy musieli zabezpieczyć środki na bieżące utrzymanie dróg. Jeśli chodzi o umowy zawarte z poszczególnymi gminami – trzeba stwierdzić, że gminy dopłacają ogromne środki do dróg, które są własnością powiatu i będą to robić, ponieważ odpowiedzialność nie tyle merytoryczna, co polityczna spoczywa na władzach gmin – mieszkaniec, który uszkodzi samochód, w pierwszej kolejności zwróci się do urzędu gminy, nie wiedząc kto jest właścicielem danej drogi, obciążając odpowiedzialnością danego wójta, burmistrza czy radę gminy.
Zapytał odnośnie skrzyżowań ul. Szczyrkowskiej w Bystrej (drogi krajowej w kierunku Szczyrku) z drogami powiatowymi ul. Wyzwolenia i ul. Klimczoka.
Wyjaśnił, iż ul. Szczyrkowska jest drogą marszałkowską. Jeśli chodzi o skrzyżowania na tej drodze – w tej kwestii odbywały się spotkania z wojewódzkim zarządem zarówno w sprawie skrzyżowania na tzw. „kolanie” w Buczkowicach, jak i skrzyżowań w Bystrej. Jest w tej kwestii projekt.
W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady podziękował gościom za udział w sesji. Stwierdził, że zwróci się do Komisji Statutowo-Regulaminowej o opracowanie bądź dopracowanie (przy jego udziale) uchwały w sprawie diet radnych w związku z tym, iż nie można się martwić o kworum na sesji Rady. Następnie ogłosił 10-minutowa przerwę w obradach.
Po przerwie wznowiono obrady.
IX. Przyjęcie uchwał w następujących sprawach:
1. przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2003 r.;
Powiedział, że dane szczegółowe były przedstawiane i analizowane na posiedzeniach poszczególnych komisji. Realizacja budżetu za I półrocze br. zamknęła się nadwyżką w kwocie 361.594 zł. Budżet opracowany został przy zaniżonych wskaźnikach dochodów, niedoszacowanych wydatkach dotyczących utrzymania jednostek powiatowych, do jego zrównoważenia koniecznością było podjęcie decyzji o zaciągnięciu kredytu w wysokości 4,5 mln zł. Dlatego też celem nadrzędnym było dla Zarządu jak największe pozyskanie środków do budżetu powiatu. (Pełny tekst wystąpienia – do wglądu w Biurze Rady).
Odczytał pismo Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonej przez Zarząd Powiatu informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2003 r. RIO wydała w tej kwestii pozytywną opinię.
Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Grzegorz Tomaszczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki, Transportu i Rozwoju Gospodarczego
Poinformował, iż Komisja przyjęła do wiadomości informację o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2003 r.
Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Mirosław Greczka – Wiceprzewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Rolnictwa
Poinformował, iż Komisja przyjęła do wiadomości informację o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2003 r.
Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Poinformował, iż Komisja przyjęła do akceptującej wiadomości informację o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2003 r.
W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 16
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 2.
Uchwała Nr II/13/86/2003.
2. zmiany uchwały nr II/12/84/2003 z dnia 4 września 2003 r. w sprawie zaciągnięcia zobowiązania w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartość przekraczającą granicę wydatków budżetowych w 2003 r.
Poprosił radnych o dopisanie w tytule projektu uchwały słów „Rady Powiatu w Bielsku-Białej” przed słowami „z dnia 4 września 2003 r.”.
Przekazał, iż w związku z faktem złożenia wniosków w ARiMR w Częstochowie dotyczących dwóch projektów drogowych składanych do dofinansowania z funduszu SAPARD (omawianych na poprzedniej sesji Rady Powiatu), Zarząd uzyskał informacje, że do tzw. kosztów kwalifikowanych nie są zaliczane częściowe przekładki sieci energetycznej, gazowej i wodociągowej. W związku z powyższym, by uchronić te wnioski przed brakiem ich rozpatrywania trzeba wprowadzić korektę w zakresie kwoty związanej z zaciągnięciem zobowiązań odnośnie finansowania udziału własnego dotyczącego tych projektów. Chodzi tu o kwotę 16.890 zł. Bez tej uchwały – a należy ją dostarczyć do 13.10.br. – nie ma szans, by nasze wnioski były dalej rozpatrywane przez stosowne struktury.
Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Grzegorz Tomaszczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki, Transportu i Rozwoju Gospodarczego
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały. Dodał, iż reguły gry przy programie SAPARD są trudne i surowe. Skoro rozpoczęliśmy ten projekt, trzeba się trzymać reguł do końca – należy dodać te wymagane środki.
Przedstawił pozytywną opinię Komisji o projektu ww. uchwały.
W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. wraz z ww. przedstawioną zmianą.
Za głosowało - 18
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/13/87/2003.
3. ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Powiatowego Rzecznika Konsumentów.
Powiedział, że projekt uchwały w powyższej sprawie został przez niego wycofany – za zgodą Rady – z porządku obrad poprzedniej sesji. Państwo radni otrzymali wypracowaną stawkę, dodatek funkcyjny, krótką informację o działalności Rzecznika oraz wynagrodzenia rzeczników z okolicznych miast i powiatów – na zasadzie poglądowej. Pan Przewodniczący zaznaczył, że Rzecznik działa na rzecz powiatu bielskiego oraz miasta Bielska-Białej, w związku z czym koszty działalności biura Rzecznika (nie tylko jego wynagrodzenia) ponoszone są po połowie przez budżet miasta Bielska-Białej i budżet powiatu. Miasto Bielsko-Biała wyraziło zgodę na ten poziom wynagrodzenia.
Poprosił o powtórzenie argumentacji dotyczącej uzgodnień z miastem Bielskiem-Białą.
Stwierdził, że z miastem Bielskiem-Białą został uzgodniony poziom wynagrodzenia. My – jako organ prowadzący biuro rzecznika zawarliśmy w stosownym czasie porozumienie z miastem Bielskiem-Białą, gdzie jest mowa o podziale kosztów 50-50%.
Zapytał, jak - po uzgodnieniach z miastem Bielskiem-Białą - (mamy do czynienia z całkowitym poziomem wynagrodzenia Pani Rzecznik – powiat jest jej pracodawcą, natomiast pracuje ona rzecz dwóch powiatów) ten poziom wynagrodzenia ma się w korelacji do innych danych, które pokazane zostały poglądowo.
Poprosił o doprecyzowanie pytania.
Powiedział, że jeśli chodzi o cytowane dane, to miał wątpliwość, czy uchwalamy wynagrodzenie na pół etatu, a drugą połowę przekazuje miasto Bielsko-Biała. W związku z tym, że Pan Przewodniczący wyjaśnił, że jest to pełnoetatowe wynagrodzenie – jest ono zbyt niskie – wg Pana radnego.
Zgodził się z tą wypowiedzią – jednak takie zapadły uzgodnienia na dzień dzisiejszy i w takiej wysokości wynagrodzenie może zostać uchwalone. Natomiast poprzednia wersja była zdecydowanie inna – w związku z czym Pan Przewodniczący uznał, że należy ją wycofać z sesji. Rada – jako organ zatrudniający rzecznika może zawsze zrobić coś więcej, trzeba natomiast brać pod uwagę partnera – czyli miasto Bielsko-Białą.
Poinformował, iż w tej kwestii prowadził rozmowy z Prezydentem Bielska-Białej. Na dzień dzisiejszy taka kwota jest akceptowana (jako połowa po stronie miasta). Prezydent nie wyklucza kolejnej podwyżki – ma jednak sporo uwag do działalności Pani Rzecznik (będzie rozmawiał z Panią Rzecznik). W ramach toczącej się dyskusji również na sesji Rady Miasta Bielska-Białej w stosownym czasie wróci temat, by argumenty – zasadne, patrząc po tym, co się dzieje wokół, jeśli chodzi o wynagrodzenia rzeczników – mogły mieć miejsce.
Wyjaśnił, że miał przed sobą projekt poprzedniej uchwały, gdzie była kwota wynagrodzenia 2.170 zł i dodatek funkcyjny. Jeśli natomiast chodzi o kwotę 2.900 zł – wycofuje swoje uwagi.
W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji – Pan Przewodniczący Rady – odczytał projekt ww. uchwały, po czym poddał go pod głosowanie.
Za głosowało - 19
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0
Uchwala Nr II/13/88/2003.
4. wyrażenia zgody na zawarcie umów najmu lokali mieszkalnych na czas nieokreślony.
W związku z programem, który Zarząd preferuje od dwóch lat, związanym z prywatyzacją mieszkań na rzecz najemców, Zarząd Powiatu zamierza sprzedać 19 lokali mieszkalnych, które znajdują się w trzech budynkach na terenie MOW w Jaworzu. Ponieważ wszystkie umowy, które dotyczą procesu sprzedaży i które są zgodne z duchem uchwały Rady Powiatu z 31.05.2001 r. odpowiadają regułom sprzedaży bezprzetarowej, Zarząd proponuje, by sprawa całego procesu dotyczyła wszystkich najemców (można stworzyć wówczas wspólnoty mieszkaniowe). W trakcie badania umów najmu znaleziono 4 najemców, których umowy nie mają charakteru umów na czas nieoznaczony. W związku z tym Zarząd wnosi do Rady Powiatu – zgodnie kompetencją wyrażoną w tamtej uchwale – o wyrażenie zgody na zawarcie takich umów, by sprawę wdrożyć w życie kompleksowo (czyli sprzedać w trybie bezprzetargowym wszystkie lokale na rzecz najemców). Pan Wicestarosta poprosił także o wprowadzenie autopoprawki do projektu ww. uchwały – słowa „na czas nieokreślony” zamienić na słowa „na czas nieoznaczony”. Poprawkę tę Pan Wicestarosta wnosi również w imieniu radnego – Pana Stanisława Góry, który zauważył, że powinna być tutaj unifikacja wszystkich sformułowań dotyczących ustaw i uchwał.
Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Stwierdził, że dla niego treść art. 34 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który jest bazą do późniejszych uchwał i w konsekwencji projektu tej uchwały, jest trochę kontrowersyjny. Zapytał, przez jaki okres czasu funkcjonują już umowy zawarte na czas oznaczony z tymi 4 najemcami, z którymi proponuje się zmianę umów na czas nieoznaczony, a w konsekwencji również zbyć na ich rzecz w trybie bezprzetargowym własność tych lokali.
Odpowiedziała, że Pani M. Michalak ma umowę zawartą od 19.03.2001 r. do 19.03.2004 r., Pan P. Polczyk – są trzy umowy od 1.10.1999 r. do 30.09.2000 r., od 1.10.2000 r. do 30.09.2002 r., 1.10.2002 r. do 30.09.2005 r.; Pani J. Nowok – od 1.04.2002 r. do 31.03.2005 r.; Pan R. Czerwiński – od 2.10.2003 r. do 1.10.2006 r.
Stwierdził, że odpowiedź jest wyczerpująca. Powiedział, że jest w tej chwili w rozterce, ponieważ rzeczywiście czas obowiązywania niektórych umów jest niedługi, ale projekt jest zgodny z ustawą i nie można do niego mieć prawie żadnych zarzutów.
W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 19
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/13/89/2003.
5. ustanowienia hipoteki na nieruchomości będącej w nieodpłatnym użytkowaniu Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej.
Powiedział, że Dyrekcja Beskidzkiego Centrum Onkologii w Bielsku-Białej zwróciła się z wnioskiem o wyrażenie zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości, która jest własnością powiatu. To ustanowienie hipoteki jest poręczeniem kredytu w wysokości 2,5 mln zł. Dyrekcja chce przeznaczyć te środki na tzw. restrukturyzację działalności, a m.in. zobowiązań, które w trakcie każdej działalności powstają. Z informacji przekazanych przez Dyrektora Szpitala roczna kwota odsetek, którą spłaca Szpital w wyniku opóźnień z tytułu spłaty wynosi ok. 500-600 tys. zł. Zaciągnięcie kredytu w wysokości 2,5 mln zł na okres 5-letni ma spowodować, że odsetki w ramach spłaty będą wynosić ok. 150 tys. zł. Jest bank, który chce Szpitalowi w dzisiejszej sytuacji służby zdrowia udzielić takiego kredytu, a zabezpieczeniem mogłaby być nieruchomość Szpitala.
Przedstawiła pozytywną opinię do projektu ww. uchwały.
Stwierdził, że dla niego jest to pośrednie poręczenie powiatu – należy zdawać sobie sprawę ze skutków tej czynności (brak spłaty, uruchomienie hipoteki, próba interwencji powiatu, aby nie dopuścić do upadłości szpitala, spłata 2,5 mln zł).
Powiedział, że zobowiązania dotychczas funkcjonujące również są kredytem – ale droższym. Trzeba mieć świadomość, co się stanie, gdy ktoś zażąda tej spłaty natychmiast – gdzie wówczas przyjdzie ? Wniosek będzie dokładnie z tej samej konfiguracji, tyle że z wyższymi kosztami.
Prosił o potwierdzenie od radcy prawnego, czy że nie jest prostą sprawą wyegzekwować tego typu hipotekę.
Odpowiedziała, że instytucja hipoteki polega na tym, że ta nieruchomość jest obciążona taką kwotą. Oznacza to, że dopóki ta wierzytelność istnieje, dopóty można sprzedać tę nieruchomość, ale razem z wierzytelnością – nabywca musiałby spłacić ten dług. Nie jest prostą sprawą zbycie tego rodzaju nieruchomości zabudowanej takimi obiektami. Zabezpieczenie to polega na tym, że w przypadku braku spłaty bank przejmuje tę nieruchomość. Wartość nieruchomości została wyceniona wg wartości rynkowej i równa się ona tej wysokości hipoteki – w uchwale jest mowa „do wysokości”. Nie wiadomo, jaka będzie kwota, ponieważ banki zwykle ustalają hipotekę kaucyjną, mówimy o maksymalnej wysokości do 3.330.890 zł. Powiat – jako właściciel, by dysponować tą nieruchomością w sposób swobodny, musiałby w pierwszej kolejności doprowadzić do rozwiązania umowy użytkowania (powiat jest właścicielem nieruchomości, ale pozostaje ona w użytkowaniu Szpitala). Władztwo powiatu nad tą nieruchomością jest w tej chwili ograniczone. Zabezpieczenie poprzez hipotekę wcale nie jest tak korzystne w aktualnej sytuacji dla wierzyciela.
Zwrócił uwagę na pewien uniwersalizm tego sformułowania, który polega na tym, że Szpital zabiega o kredyt hipoteczny, a nie o kredyt poprzez poręczyciela – czyli powiat. Wiemy, jak taka kwestia wygląda, ponieważ powiat jest poręczycielem dla Szpitala Pediatrycznego. Wg Pana radnego jest tu ewidentne oświadczenie dyrekcji Szpitala Onkologicznego, że poradzi sobie sam, na własnej hipotece. Szpital nie jest jednostką organizacyjną powiatu, w związku z czym powiat nie sprawuje tak naprawdę odpowiedzialności prawnej nad tą jednostką, dyrekcja Szpitala ma więc prawo do pewnych samodzielnych posunięć formalno-prawnych.
Wyjaśnił, że Szpital bierze kredyt i będzie on spłacany przez 5 lat. W dzisiejszych czasach prawie nie ma zakładów, które nie korzystają z jakiś form kredytowania. Powiat w tym momencie nie jest stroną postępowania między kredytobiorcą a kredytodawcą. Stwierdził, że nie ma w Polsce takiego banku, który zaaneksowałby pomieszczenie, gdzie świadczone są usługi medyczne w ramach publicznych zakładów służby zdrowia. Wydaje się, że Szpital nie powinien mieć problemów z tym kredytem, tym bardziej, że zaciągnął już raz kredyt na zakup tomografu komputerowego. Obecnie planowana jest również nowa ustawa o zakładach opieki zdrowotnej, w której jest przewidziane przekształcenie tych zakładów z dniem 1.01.2004 r. w spółki użyteczności publicznej – czyli majątek ten przejdzie z samorządu na szpital.
Zauważył, że spółka ta następnego dnia ogłosi upadłość.
Stwierdził, że nie jest tak do końca, dlatego że będą to spółki użyteczności publicznej i samorząd, który jest dalej odpowiedzialny za opiekę zdrowotną na własnym terenie (bo tak będzie wynikało z planów opieki zdrowotnej) będzie musiał szukać innej formy przekształcenia. Pozytywne jest to, że np. nie trzeba będzie się martwić, czy połączyć Szpital Pediatryczny z Ogólnym, ponieważ Starosta może się porozumieć z Prezydentem Miasta i stworzyć pakiet większościowy – jedną spółkę szpitale bielskie.
Nie zgodził się z wypowiedzią Pana G. Tomaszczyka, że władztwo powiatu nad tą nieruchomością przez oddanie jej w nieodpłatne użytkowanie jest niewielkie. Wręcz przeciwnie. Nieodpłatne użytkowanie jest bardzo słabym władztwem, tak że własność jest powiatu. Jeśli chodzi o kredyt – stwierdził, że nie polemizując z uzasadnieniem potrzeby zaciągnięcia tego kredytu, zwracamy tylko uwagę na pewne niebezpieczeństwo. Ponadto dodał, że kilka miesięcy temu w prasie były doniesienia, że o mało co nie doszło do licytacji siedziby urzędu gminy. Trzeba mieć świadomość, że w Polsce wykształcony jest już wtórny obieg długów.
Odnosząc się do wypowiedzi swojego przedmówcy, zwrócił uwagę na pewną osobliwość zakładów opieki zdrowotnej. Nie są to przecież jednostki organizacyjne powiatu, które z założenia nie mają osobowości prawnej i wówczas nie miałyby również zdolności kredytowej, natomiast Szpital tą osobowość posiada, w związku z czym z mocy ustawy może samodzielnie prowadzić tego rodzaju działalność i szukać rozwiązań. Stąd nie jest to do końca to samo, jeśli chodzi o władztwo powiatu. Niewątpliwie majątek, na którym Szpital funkcjonuje i gospodaruje jest naszym majątkiem, ale też powierzonym na wszelkiego ryzyko, które jest koniecznością. Pan radny stwierdził, że dla niego ta uchwała jest ze wszech miar uniwersalna i zasługująca na poparcie.
Stwierdził, że ze wszystkich wypowiedzi wynika, że nikt nie ma nic przeciwko merytorycznej treści projektu uchwały, czyli zaciągnięciu kredytu i zabezpieczeniu go w formie hipoteki. Następnie poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 15
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 4.
Uchwała Nr II/13/90/2003.
X. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Odpowiedział na interpelację radnej Ogiegło – stwierdził, że spotkanie, o którym mówiła Pani radna nie odbyło się ani z jego inicjatywy, ani z inicjatywy Zarządu. Spotkanie odbyło się zupełnie przypadkiem, kiedy Wicestarosta i członek Zarządu niejako zagospodarowując halę, która jest częścią warsztatów, jak również ewentualne umieszczenie ich w szkole, przeprowadzili taką inspekcję i właśnie tam się spotkali. W dniu wczorajszym natomiast odbyło się spotkanie w Starostwie z inicjatywy Burmistrza Czechowic-Dziedzic, na którym Burmistrz podniósł wątek nie tylko basenu – chce on partycypować w kosztach, jest za tym, by basen uruchomić (nie są jednak jeszcze znane uwarunkowania, jak miałoby to funkcjonować). Trzeba to dokładnie wycenić. Kwota miesięcznego utrzymania basenu to od 30 do 40 tys. zł. Jeśli Zarząd ma wybór płacić ciepło w tej szkole bądź zarobić na to ciepło w takiej formie – trzeba to przedstawić w formie dyskusji, bo widać, że zapotrzebowanie na taką dyskusje jest.
Ponadto Pan Starosta poinformował, że Zarząd uczestniczył dwukrotnie w ciągu ostatnich dwóch tygodni w spotkaniu z Aquą. W jednym ze spotkań uczestniczyli wszyscy wójtowie powiatu bielskiego, odbyło się ono w Aquie z nowym prezesem tego przedsiębiorstwa Panem Dudkiem oraz z Prezydentem. Drugie spotkanie – w ramach konwentu wójtów i burmistrzów. Temat jest w zasadzie jeden – jak doprowadzić do ujednolicenia cen wody. Propozycji jest kilka – jedna z nich mówi, by już w przyszłym roku w gminach nie podwyższać cen wody. W gminach, które mają najwyższy wskaźnik ceny obniżyć go do pewnego poziomu (jeszcze nie jest on znany). Druga propozycja jest taka, by zacząć od ujednolicenia cen wody w roku przyszłym, czyli w 2005 roku ujednolicić ceny łącznie z Bielskiem-Białą. Trzeba to jednak wszystko przeanalizować.
XI. Sprawy bieżące Rady – wolne wnioski.
Na podstawie art. 25c ust. 12 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. poinformował, że do dnia 30.04.2003 r. oświadczenia majątkowe za rok 2002 złożyło 25 radnych Rady Powiatu w Bielsku-Białej. Do dnia 30.04.2003 r. jeden radny nie złożył oświadczenia majątkowego. W oświadczeniach majątkowych nie stwierdzono nieprawidłowości, na co jest stosowne potwierdzenie z urzędu skarbowego. Pan Przewodniczący stwierdził, że obowiązek ten został dopełniony.
Poinformował również o planowanej konferencji na temat programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami dla powiatu bielskiego. Konferencję poprowadzi Beskidzki Fundusz Ekorozwoju w Bielsku-Białej. Jest to tematyka bardzo ważna i w roku przyszłym będzie co najmniej raz przedmiotem obrad Rady Powiatu. Konferencja ta będzie potraktowana w sposób zbliżony do dyskusji nad strategią rozwoju powiatu uchwalonej w poprzedniej kadencji. Termin konferencji to 21-22.11.br. Na konferencję zostaną zaproszeni wójtowie i burmistrzowie oraz przewodniczący rad gmin powiatu bielskiego. Koszt uczestnictwa – 150 zł. Miejsce – prawdopodobnie Brenna. Szczegółowy program zostanie przesłany do wszystkich.
Wystąpił z prośbą do radnych Rady Powiatu. Na dzień 31.10.br. ustalono termin składania wniosków przez rolników indywidualnych i hurtowych o kwotę mleczną. Termin ten został przedłużony do końca listopada br. Na dzień 31.08.br. tylko 18,8% wystąpiło w województwie śląskim o taką kwotę. (Informacje bardziej szczegółowe zostały przekazane Przewodniczącemu Komisji Ochrony Środowiska i Rolnictwa oraz do Biura Rady). Trzeba wypełnić dwa dokumenty. Przyznaną kwotę mleczną można dzierżawić i sprzedawać (w jakich wysokościach to już kwestia umowy cywilno-prawnej).
Pan radny przekazał, że Klub Sportowy Jaworze w Jaworzu wystąpił z wnioskiem o przyznanie z budżetu powiatu w roku 2004 kwoty 800 tys. zł na budowę hali sportowej w Jaworzu (statut zarejestrowany jest w Starostwie Powiatowym). Uprzejmie prosi o rozpatrzenie pozytywne tego wniosku. Do Pana radnego zwrócono się o potwierdzenie odbioru tego wniosku. Wniosek został podpisany przez Prezesa Pana J. Muchę, Wiceprezesa – Pana A. Piaseckiego i Wiceprezesa Pana P. Turchana. Po wstępnych rozmowach z członkami Zarządu i Starostą ustalono, że mogą oni otrzymać drobną kwotę, jak każde inne stowarzyszenie (1.000 lub 500 zł).
Pan radny poinformował również, iż uczestniczył w dniu dzisiejszym w posiedzeniu powiatowej rady zatrudnienia. Podziękował też za wykonane inwestycje przed okresem zimowym na skrzyżowaniu ul. Zdrojowej i ul. Bielskiej. Dzięki współfinansowaniu starostwa powiatowego i urzędu gminy Jaworze wykonano odwodnienie. Pan radny przypomniał, iż w roku 2000 wystąpił na piśmie oraz w formie interpelacji o uwzględnienie w projekcie budżetu na rok 2004 kwestii centrum Jaworza, ponieważ wójt gminy Jaworze zobowiązał się kontynuować inwestycję budowy chodnika na mieniu powiatowym przy ul. Bielskiej. Taka informacja została przekazana na spotkaniu radnych.
Przypomniał również iż dzień 14 października jest Dniem Nauczyciela i Komisji Edukacji Narodowej, trzeba więc pamiętać, że są ludzie, którzy pracują ciężko za niezbyt ciężkie pieniądze.
Wracając do pytania dotyczącego wniosku Klubu Sportowego Jaworze – stwierdził, że nie będzie mówił o wartości tego wniosku, na pismo to zostanie udzielona odpowiedź. Kluby, które mają uzasadnione wyniki otrzymują z powiatu kwoty na swoją działalności i wspieramy sport dzieci i młodzieży. Powiatu nie stać na wspieranie klubów zawodowych.
Złożył wszystkim nauczycielom z okazji ich święta serdeczne życzenia.
XII. Zamknięcie obrad.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad, Pan Przewodniczący Rady Powiatu podziękował wszystkim obecnym radnym i zaproszonym gościom za udział w XIII sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej – następnie zamknął obrady.
Protokołowała:
Beata Jura