Protokół Nr X/2003
z X wyjazdowej Sesji
Rady Powiatu w Bielsku-Białej,
która odbyła się w dniu 4 lipca 2003 r. w Szczyrku
I. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.
Otwarcia X sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej dokonał Pan Roman Migdał – Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku-Białej. Przywitał wszystkich zebranych, a szczególnie radnych Rady Miejskiej w Szczyrku, ponieważ na terenie ich gminy odbywa się wyjazdowa sesja Rady Powiatu. Poinformował, iż w sesji uczestniczy 24 radnych Rady Powiatu, co stanowi kworum, przy którym może obradować i podejmować prawomocne uchwały Rada Powiatu w Bielsku-Białej.
II. Wystąpienia zaproszonych gości.
W tym punkcie porządku obrad nie było wystąpień.
III. Zatwierdzenie porządku obrad.
Pan Przewodniczący Rady
Zapytał, czy radni mają uwagi do proponowanego porządku obrad.
Pan Starosta
Zwrócił się z prośbą o wprowadzenie dodatkowego projektu uchwały do porządku obrad dzisiejszej sesji. Pojawił się program ministerialny, który może zagwarantować zdobycie środków finansowych na badania genetyczne w Szpitalu Onkologicznym. Jednakże, aby te środki można było pozyskać, musi funkcjonować odpowiedni zapis w statucie. Taki właśnie projekt został przygotowany na dzisiejszą sesję.
Pan Przewodniczący Rady
Zaproponował, aby ww. projekt uchwały został wprowadzony jako podpunkt 1 w punkcie X „Przyjęcie uchwał w następujących sprawach”, z uwagi na powiązanie z tematyką szpitalnictwa. Natomiast do tytułu projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania w zakresie podejmowania przebudowy przepustu betonowego w ciągu drogi powiatowej o wartość przekraczającą granicę wydatków budżetowych w 2003 r. – jako autopoprawkę Zarządu - przed słowem „przebudowy” należy dodać słowa „inwestycji i remontów”.
W związku z brakiem uwag do proponowanego porządku obrad wraz ze zmianami Pan Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Zatwierdzony porządek obrad:
I. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.
II. Wystąpienia zaproszonych gości.
III. Zatwierdzenie porządku obrad.
IV. Powołanie Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.
V. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 5.06.2003 r.
VI. Informacja Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
VII. Interpelacje i zapytania radnych.
VIII. Omówienie tematu: Aktualne problemy związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym na terenie powiatu bielskiego.
IX. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy o rynku pracy w powiecie bielskim.
X. Przyjęcie uchwał w następujących sprawach:
1. zatwierdzenia zmian do Statutu Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej;
2. zatwierdzenia zmian do Statutu Bielskiego Pogotowia Ratunkowego;
3. powołania Rady Społecznej Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej;
4. powołania Rady Społecznej Bielskiego Pogotowia Ratunkowego w Bielsku-Białej;
5. powołania Rady Społecznej Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej;
6. powołania Rady Społecznej Przemysłowego ZOZ przy Fiat Auto Poland S.A. w Bielsku-Białej;
7. powołania Rady Społecznej Specjalistycznego Psychiatrycznego ZOZ w Bielsku-Białej;
8. zaciągnięcia zobowiązania w zakresie podejmowania inwestycji i remontów przebudowy przepustu betonowego w ciągu drogi powiatowej o wartość przekraczającą granicę wydatków budżetowych w 2003 r.;
9. wyboru banku prowadzącego obsługę budżetu Powiatu Bielskiego;
10. zmian w uchwale budżetowej na 2003 r.;
11. określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających wg algorytmu dla Powiatu Bielskiego w 2003 r.;
12. ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu przyjętego do wyliczenia stawek wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Rada Powiatu w Bielsku-Białej oraz dla Zespołu Obsługi Szkół i Placówek Oświatowych w Bielsku-Białej;
13. nadania statutu Szkole Mistrzostwa Sportowego w Zespole Szkół „Silesia” w Czechowicach-Dziedzicach;
14. nadania statutu Zespołowi Szkół Specjalnych w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Jaworzu;
15. rozpatrzenia skargi p. Leona Kierpca z dnia 21 kwietnia 2003 r. w części zawierającej zarzuty pod adresem Starosty Bielskiego w kwestii dotyczącej organizacji przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków.
XI. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
XII. Sprawy bieżące Rady – wolne wnioski.
XIII. Zamknięcie sesji.
III. Powołanie Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.
Zaproponował, aby w Komisji Skrutacyjnej pracowały następujące osoby:
Pan Grzegorz Tomaszczyk – wyraził zgodę.
Pan Jerzy Zięba – wyraził zgodę
Pan Jan Borowski – wyraził zgodę.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie skład Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.
Za głosowało - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
IV. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 5.06.2003 r.
Zapytał, czy radni mają uwagi do protokołu z sesji Rady Powiatu z dnia 5 czerwca 2003 r., który był wyłożony do wglądu w Biurze Rady.
W związku z brakiem uwag Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie ww. protokół.
Za głosowało - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
V. Informacja Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.
Pan Andrzej Płonka – Starosta Bielski
Przedstawił informację Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym (informacja stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
VI. Interpelacje i zapytania radnych.
Zaapelował do radnych, aby – jeśli jest to możliwe – złożyli interpelacje na piśmie do protokołu z uwagi na bardzo szeroki porządek obrad (szczególnie ten tematyczny) dzisiejszej sesji. Oczywiście nie odbieram nikomu prawa do zabierania głosu w tym punkcie – powiedział Pan Przewodniczący.
W imieniu Klubu SLD zwrócił się do Pana Starosty z prośbą o przekazanie informacji o działaniach i ich wyniku w sprawie długu Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej wobec Aquy w wysokości 160 tys. zł. W ostatnich miesiącach ukazało się wiele niepokojących informacji prasowych w tym temacie. W związku z tym radni Klubu SLD chcą poznać przebieg ww. sprawy od najbardziej kompetentnej osoby w tym zakresie tj. Pana Starosty. Pan radny prosił o podanie następujących informacji:
- kiedy Pan Starosta powziął wiadomość o sądowym nakazie płatności tego długu,
- kiedy Pan Starosta powziął wiadomość o skierowaniu tego nakazu do egzekucji komorniczej,
- jakie działania, w jakich datach zostały podjęte: pisma, protokoły, spotkania, aby nie dopuścić do egzekucji komorniczej,
- jak ostatecznie zakończyła się ta sprawa,
- czy budżet powiatu poniósł koszty egzekucji komorniczej, jeżeli tak, to w jakiej wysokości,
- czy wszystkie informacje prasowe ściśle odpowiadały prawdzie, czy też nie. Jeżeli nie – czy publikowano sprostowania w prasie.
Pan Józef Woliński – radny OFS
Powiedział, że na terenie gminy Kozy od kilku lat działa przedsiębiorstwo „Klingspor” produkujące materiały ścierne i graniczące bezpośrednio z osiedlem mieszkaniowym „Północ” oraz z gęsto zaludnionym terenem od strony północnej gminy Kozy. Od pewnego czasu w nieregularnych porach wydziela się z tego zakładu smród przypominający palący się plastik, co budzi ogromny niepokój wśród mieszkańców, którzy boją się o swoje zdrowie. W związku z tym Pan radny zwrócił się z prośbą o następujące czynności w tej sprawie: przeprowadzenie badań powietrza przez dłuższy okres czasu, aby dowieść, jakie gazy wydzielają się oraz określić ich wpływ na zdrowie mieszkańców. Chodzi o wykrycie źródła tych gazów i poczynienie kroków w celu ich zabezpieczenia. Wśród mieszkańców pogłębia się niepokój, gdyż zakład rozbudowuje się – obecnie została oddana do użytku duża hala produkcyjna.
Pan Jerzy Zięba
Poruszył problem dotyczący pracowników działu budownictwa zatrudnionych w urzędach gmin z porozumienia Starosty. Niektóre rady podjęły już protest w sprawie prawa budowlanego. Chodzi o to, by Pan Starosta podjął decyzję, żeby ci pracownicy pozostali nadal w gminach jako jednostki organizacyjne, czy delegatury, gdyż lepiej znają problemy gminy.
Zwrócił również uwagę na kwestię podatków odnośnie przekwalifikowania gruntów na działki budowlane. Przypadek taki miał miejsce w gminie Wilkowice, gdzie wg Pana radnego kwalifikacja gruntów została wykonana niewłaściwie; inspektor ds. kwalifikacji zawyżył wielkość gruntów budowlanych, co skutkuje znacznym zwiększeniem podatku od nieruchomości. W związku z tym Pan radny zwrócił się do Pana Starosty o wstrzymanie decyzji w sprawie zmiany kwalifikacji gruntu na działki budowlane do czasu wydania ostatecznych uregulowań przez Rząd RP dotyczących kwalifikacji gruntów rolnych i działek budowlanych.
Pan Augustyn Marekwica – radny RPW
Poruszył problemy związane z tematyką dzisiejszej sesji w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego, z którymi (w trzech sprawach) zapoznał Pana Starostę, ale niestety nie ma odzewu, a kwestia budzi duże zastrzeżenia i niepokój.
Chodzi o „rodeo” motocyklistów (harleyowców), które odbywa się na drodze powiatowej pomiędzy Rudzicą a Landekiem, urządzających sobie tam wyścigi (jazda na jednym kole, nagłe zwroty) – co nasila się w soboty i niedziele. Niszczą oni w ten sposób strukturę drogi, a ponadto zagrażają bezpieczeństwu publicznemu, w związku z czym mieszkańcy oraz użytkownicy dróg czują się zagrożeni. Motocykliści są dobrze zorganizowani i wszelkiego rodzaju interwencje policji w tym zakresie są nieskuteczne. W związku z tym należy zastosować inne metody, które położyłyby kres temu zjawisku.
Pan radny zwrócił również uwagę na kwestię wycięcia konarów drzew na drodze relacji Landek – Iłownica. Na skutek upadku konarów wydarzyły się już dwa wypadki. Przetarg na wycięcie konarów dopiero się odbył, jednak Pan radny prosił o przyspieszenie tych robót. Mieszkańcy obawiają się, że kolejne złamane konary mogą przyczynić się do spowodowania następnych wypadów (na tej drodze znajduje się starodrzew). Jednemu z użytkowników wypłacono już odszkodowanie za naprawę pojazdu, kolejna osoba czeka na wypłatę.
Pan radny zwrócił się także z prośbą o wykonanie prac odwodnieniowych oraz naprawę poboczy, które uległy zdewastowaniu po burzy i obfitych opadach deszczu na odcinku drogi Międzyrzecze-Rudzica. Trzeba tam zastosować rynienki odwodnieniowe, które będą odprowadzać wodę, ponieważ stok jest długi (ma ok. 500 m) i woda w trakcie spływania nabiera prędkości. Zniszczone zostały zupełnie pobocza, a wykonane one były dwa lata temu. Trzeba więc wykonać rów, by użytkownicy mogli bezpiecznie jeździć.
Pan radny powiedział, że dwa lata temu przyjęty został projekt oznakowania poziomego i pionowego na drodze relacji Jasienica – Chybie – i jest to dobry projekt. Jednak do mieszkańca Rudzicy prowadzącego hodowlę strusi przyjeżdżają wycieczki (nie tylko z terenu powiatu) i w związku z postawieniem tam znaku „zakaz zatrzymywania się” kierowcy nie mają możliwości zatrzymania się. Dlatego też jest prośba, aby ten znak zamienić na znak „zakaz postoju” (będzie to bezkosztowo). Jest także propozycja wybudowania w tym miejscu zatoki (na czas budowy zatoki byłby tylko znak „zakaz postoju”). Hodowca strusi oraz Rada Sołecka (może i powiat dołoży środków) włączą się w jej budowę. Wówczas będzie można powrócić do znaków, które były pierwotnie – zakazu postoju i zatrzymywania się.
Pani Alina Świeży-Sobel – radna RPW
Złożyła interpelację na piśmie, która stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
VIII. Omówienie tematu: Aktualne problemy związane z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym na terenie powiatu bielskiego.
Pan Zygmunt Mizera – Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego
Przedstawił informację na temat prac Komisji Porządku Publicznego. (Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu).
Pan Marek Rączka – Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Bielsku-Białej
Przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu bielskiego i miasta Bielsko-Biała. (Informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Pan Andrzej Jaskólski – Komendant Miejski Policji w Bielsku-Białej
Przedstawił informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Bielsku-Białej za I półrocze 2003 r. (informacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu).
Pan Grzegorz Tomaszczyk – radny OFS
Poruszył problem dot. pracy Izby Wytrzeźwień – placówki funkcjonującej w sferze szeroko rozumianego porządku publicznego. Generalnie analizując tego rodzaju zjawiska praktycznie o poziomie porządku publicznego i bezpieczeństwa mówi się w sposób bardzo skorelowany z poziomem „obrotu” w Izbie, która serwisuje osoby w stanie kryzysu alkoholowego – a wiele z tych zdarzeń ma podłoże alkoholowe, lekowe, narkotyczne (bardzo często są to coraz trudniejsze przypadki) – krótka analiza statystyczna stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Pan radny wyraził swoje zaniepokojenie faktem, iż od 1999 r. maleje poziom interwencyjności i aktywności służb porządkowych, jeśli chodzi i eliminację tego typu zdarzeń, co nie oznacza, że ich nie ma. Gdyby poziom aktywności był w tym względzie większy zapobieglibyśmy wielu różnym skutkom i zdarzeniom, które mają później dużo gorsze następstwa. Placówka obsługuje nie tylko teren Komendy Miejskiej w Bielsku-Białej, ale również sąsiednich komend powiatowych w Cieszynie, Żywcu i Wadowicach i tam tego rodzaju zjawisko nie występuje. Szczególnie drastycznie jest to widoczne w mieście Bielsko-Biała – widać wyraźny spadek i brak reakcji na różnego rodzaju zdarzenia, które wchodzą w zakres szeroko rozumianej prewencji. Na 100% doprowadzeń i przyjęć w Izbie w 2002 r. na 4,5 tys. populacji pacjentów – 41% to interwencje w rodzinach, czyli zjawiska wymuszone, gdzie służby porządkowe są zmuszone reagować, a dalsze 34% to różnego rodzaju wykroczenia i przestępstwa pod wpływem alkoholu. Jest to w sumie 80%, a sfera zdarzeń pozostałych, które określamy mianem ratowania zdrowia bądź życia jest już zjawiskiem prawie marginalnym. Stawiam ten problem pod rozwagę, analizę i głęboko wierzę, że nowy Komendant Miejski Policji w Bielsku-Białej odpowiednio szczegółowo i analitycznie podejdzie do problemu – ja zaś służę swoimi informacjami, w celu wyciągnięcia bardziej operacyjnych i funkcjonalnych wniosków – powiedział Pan radny.
Pan Mariusz Herma – radny RPW
Stwierdził, że od dłuższego czasu (przynajmniej od poprzedniej kadencji samorządowej) w Kozach podejmowane są kroki w celu uruchomienia rewiru policyjnego w budynku byłego komisariatu. Pan Komendant przytaczając sprawozdanie mówił, że na terenie gminy Kozy najniebezpieczniejszym miejscem jest centrum tej miejscowości. Tam właśnie jest zlokalizowany ten komisariat. Pan radny zaapelował w imieniu wszystkich mieszkańców gminy Kozy i prosił o uruchomienie tego rewiru. W związku z tym zapytał, jakie są szanse, by rewir zaczął działać jeszcze w tym roku – kiedy rozpocznie on swoją działalność.
Pan Komendant Miejski Policji
Odpowiedział, że znana jest mu historia tego budynku – trudno powiedzieć, w czyich rękach zostanie on ostatecznie. Stwierdził, że zastanowi się nad tym problemem, przeprowadzi rozmowę z wójtem gminy Kozy i z komendantem komisariatu w Kobiernicach. W tej chwili jest to budynek stanowiący własność Skarbu Państwa na cudzym gruncie, tak więc prawdopodobnie nie trzeba by było płacić specjalnego czynszu. Temat ten nie powinien być trudny, kwestia ta byłaby do realizacji.
Pan Antoni Byrdy – radny Rady Miejskiej w Szczyrku
Poruszył problem dotyczący lokalizacji punktów kontroli radarowej w okolicy ul. Klubowej w Bielsku-Białej i w Szczyrku, a także niewłaściwego parkowania samochodów w rejonie wyciągu krzesełkowego w Szczyrku, co utrudnia tam ruch.
Pan Komendant Miejski Policji
Jeśli chodzi o punkty kontroli radarowej – zgodnie z przyjętą praktyką i wymogami jednostki nadrzędnej punkty te nie są wybierane w sposób dowolny. Zostały one zatwierdzone i tylko w tych miejscach odbywają się kontrole pomiarów prędkości, wynika to m.in. stąd, że taki punkt musi spełniać określone wymogi techniczno-lokalizacyjne (patrol dokonujący kontroli powinien być widoczny z daleka, by zatrzymanie pojazdu do kontroli było bezpieczne dla tego pojazdu oraz dla pozostałych użytkowników ruchu). Nie ma możliwości bez odpowiedniej konsultacji z jednostką nadrzędną (Komendą Wojewódzką) zmiany tychże punktów. Wszelkie inne kontrole drogowe mogą się odbywać w innych miejscach, ale bez użycia radarowego miernika prędkości. Czy można to zrobić w Szczyrku – trzeba się zastanowić, sprawdzić, jak wygląda konkretny odcinek drogi, na którym chcemy taki punkt zastosować, czy można tam bezpiecznie zatrzymać pojazd do kontroli. Odnośnie parkowania na uliczkach bocznych w Szczyrku - jeżeli nie ma zakazu postoju, to jest to pewnie zgodne. Jeżeli natomiast jest zakaz, to reagować może komendant Komisariatu w Szczyrku własnymi siłami.
Pan Komendant odniósł się również do poruszonego problemu patologii (narkomania, alkoholizm). Problem ten jest zauważalny z punktu widzenia Komendy Miejskiej. Obecnie Komenda jest na etapie opracowywania szeregu programów prewencyjnych, a do czasu ich zakończenia powołane zostały specjalne zespoły przy komendzie miejskiej, tak do spraw kradzieży samochodów, jak do spraw narkomanii oraz do spraw przestępczości rozbójniczej. Zespoły te zajmują się najpoważniejszymi przypadkami, analizą tego co dzieje się na terenie podległym komendzie tj. w powiecie i w mieście Bielsku-Białej. Dzięki tej analizie mamy wyraźne postępy szczególnie w zakresie przestępczości rozbójniczej, narkomanii. W niedługim czasie będzie to wyraźnie odczuwalne.
Pan Andrzej Łaciak – radny Rady Miejskiej w Szczyrku
Poruszył problem bezpieczeństwa ruchu drogowego w mieście Szczyrk (w ub. roku monitoring w tym zakresie prowadzony był przez firmę wynajętą przez Zarząd Dróg Wojewódzkich) – szczególnie znaczne przekroczenia prędkości pojazdów poruszających się po tamtejszych drogach, co stwarza niebezpieczeństwo dla mieszkańców. Na odbywających się spotkaniach podejmowane były niejednokrotnie sygnały m.in. o zainstalowanie sygnalizacji świetlnej, punktów kontroli radarowej (wśród innych rozwiązań, które poprawiłyby bezpieczeństwo). Jednak skończyło się tylko na obietnicach. Pan radny zapytał więc Pana Starostę, jak przedstawia się kwestia przejęcia w administrację powiatu drogi wojewódzkiej 942, czy były w tym kierunku podejmowane jakieś działania. Przez mieszkańców dotychczasowa administracja jest oceniania niezbyt dobrze.
Pan radny poruszył również problem przebudowy skrzyżowania w Buczkowicach (na skrzyżowanie ruchu okrężnego) z uwagi na częste kolizje. Nasi parlamentarzyści mogą w tej materii pomóc, ponieważ pewne środki muszą być w tym kierunku zainwestowane.
Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta
Odpowiedział, że w poprzedniej i obecnej kadencji Zarząd Powiatu wystąpił z poważną ofertą przejęcia w zarządzanie powiatu drogi wojewódzkiej relacji Bielsko-Biała – Szczyrk Salmopol – Wisła. Na odcinku powiatowym jest to 18,6 km drogi. Jednakże znając koszty bieżącego utrzymania, problemy z nawierzchnią tej drogi, również koszty akcji „zima”, w ramach negocjacji Zarząd Powiatu starał się udowodnić władzom województwa śląskiego, że koszty te nie są porównywalne z kosztami utrzymania dróg w innych częściach województwa śląskiego (ostatnie spotkanie w tym temacie miało miejsce w Urzędzie Marszałkowskim w miesiącu maju br., były również wystąpienia Zarządu w tej kwestii). W ostatnim tygodniu Zarząd Powiatu otrzymał odpowiedź, że województwo śląskie nie przystaje na nasze warunki na zwiększone koszty przekazania łącznie z drogą w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania, zapraszając Zarząd Powiatu na kolejne negocjacje w roku przyszłym. Na 1 km drogi Urząd Marszałkowski zaoferował na cały rok 21 tys. zł, co nie wystarczy na jej utrzymanie. Zarząd Powiatu zaproponował kwotę 50 tys. 300 zł. Można tu racjonalizować te kwestie, można wykonać jeszcze remonty w zakresie bieżącego utrzymania, gdyby ta kwota została uzyskana. W roku 2003 problem ten nie jest do rozwiązania z uwagi na ww. odpowiedź.
Jeśli natomiast chodzi o przebudowę skrzyżowania w Buczkowicach (budowa ronda na tzw. kolanie) – przejmując drogę wojewódzką Bielsko-Biała – Szczyrk może powstać – poza koncepcją, która jest już znana – projekt techniczny i próba skonsolidowania wszystkich sił w zakresie współfinansowania tego zadania. Zarząd nad tym pracuje.
Pan Wiesław Zyznarski – Z-ca Komendanta Straży Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach
Przedstawił informację na temat działalności Straży Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach. (Informacja stanowi załącznik nr 7 do protokołu).
Pan Zbigniew Kubiak – z Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Bielsku-Białej
Przedstawił informacje na temat działalności PCZK w Bielsku-Białej oraz sprawozdanie z działalności wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla miasta Bielsko-Biała i Powiatu Bielskiego za rok 2002. (Informacje stanowią załącznik nr 8 do protokołu).
Pan Jan Trąba – Prezes Beskidzkiego Stowarzyszenia Pomocy Drogowych
Przedstawił krótką historię Stowarzyszenia oraz jego cele. (Informacje stanowią załącznik nr 9 do protokołu).
IX. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy o rynku pracy w powiecie bielskim.
Pan Leszek Stokłosa – Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Bielsku-Białej
Przedstawił informację Powiatowego Urzędu Pracy o rynku pracy w Powiecie Bielskim – dane wg stanu na dzień 31.05.2003 r. (Informacja stanowi załącznik nr 10 do protokołu).
X. Przyjęcie uchwał w następujących sprawach:
1. zatwierdzenia zmian do Statutu Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej;
2. zatwierdzenia zmian do Statutu Bielskiego Pogotowia Ratunkowego.
Pan Ryszard Odrzywołek – Naczelnik Wydziału Zdrowia
W imieniu Zarządu Powiatu przedstawił uzasadnienie do ww. projektów uchwał. Zmiana do statutu Beskidzkiego Centrum Onkologii jest zmianą typowo organizacyjną. Otworzyła się możliwość pozyskania dodatkowych środków na badania genetyczne. W ubiegłym tygodniu Ministerstwo określiło możliwość dofinansowania tych badań. Aby takie dofinansowanie otrzymać w statucie musi być zaznaczona taka jednostka organizacyjna. Jeśli chodzi o zysk dla Szpitala – netto na jednym badaniu Szpital zarabia 100 zł (badanie kosztuje ok. 500 zł). Badań tych może być około 2000. Jeśli chodzi o zmianę do statutu Bielskiego Pogotowia Ratunkowego – od 1 stycznia 2004 r., prawdopodobnie wejdzie w życie ustawa o ratownictwie medycznym. Zgodnie z tą ustawą w statucie zakładu musi być wyszczególniona ilość zespołów ratownictwa medycznego, które są traktowane jako odrębne jednostki organizacyjne.
Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta, Przewodniczący Komisji Statutowo-Regulaminowej
Przedstawił pozytywne opinie Komisji do projektów ww. uchwał.
Pan Przewodniczący Rady
Przedstawił pozytywne opinie Komisji Porządku Publicznego do projektów ww. uchwał.
Pani Helena Byrdy–Przybyła – Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Przedstawiła pozytywne opinie Komisji do projektów ww. uchwał.
W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian do Statutu Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/64/2003.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian do Statutu Bielskiego Pogotowia Ratunkowego.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/65/2003.
Pan Przewodniczący Rady
Poinformował, iż Rada Powiatu przystępuje teraz do omówienia bloku uchwał związanych ze statutowym obowiązkiem dotyczącym powołania rad społecznych w zakładach opieki zdrowotnej. W związku z tym poprosił Pana Starostę o zreferowanie tych projektów uchwał.
Pan Starosta
Powiedział, że ustawa o zakładach opieki zdrowotnej stanowi, iż przy publicznych zakładach opieki zdrowotnej powoływane są rady społeczne. Rady te mają prowadzić działalność inicjującą, opiniotwórczą, również doradczą. Analizując poprzednią kadencję – winny również prowadzić działalność wspomagającą tak kierownika jednostki, jak również Zarząd Powiatu. Rada Powiatu na jednej z wcześniejszych sesji przyjęła uchwałę zmniejszającą skład osobowy rady społecznej z 9-ciu do 5-ciu osób (z uwagi na trudności z uzyskaniem kworum na posiedzeniach rady społecznej). Proponując radnym udział w tych radach, prosiliśmy o poświęcenie swojego czasu na uczestnictwo w tych pracach. Problem służby zdrowia jest bardzo znaczący i tak kierownik jednostki, jak i Zarząd Powiatu chętnie skorzysta z doradztwa tychże rad. Pan Starosta poinformował, iż na posiedzeniu Zarządu poświęconym ww. projektom uchwał, przedstawił członkom Zarządu propozycje osób, które w jego odczuciu mogłyby być przewodniczącymi rad społecznych. Analizując osoby, które chciały uczestniczyć w pracach tych rad, Pan Starosta kierował się przede wszystkim merytoryką oraz czasem, który osoby te mogą poświęcić na tę działalność, a także osobistą rozmową. W większości propozycje te zostały przyjęte dwustronnie do akceptującej wiadomości. Z rozmowy z Panem Grzegorzem Tomaszczykiem wynikło, że nie jest on w stanie – z powodu różnych obowiązków – sprostać wprost oczekiwaniom Pana Starosty. W związku z tym Zarząd Powiatu proponuje na przewodniczącego rady społecznej Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej Pana Zygmunta Mizerę.
Pan Ryszard Odrzywołek
W imieniu Zarządu Powiatu przedstawił uzasadnienie do projektów powyższych uchwał. (Uzasadnienie stanowi załącznik nr 11 do protokołu). Składy osobowe poszczególnych rad społecznych – jak w przedstawionych projektach uchwał. Zmiana następuje tylko na stanowisku Przewodniczącego Rady Społecznej Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej.
Pani Helena Byrdy–Przybyła – Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Przedstawiła pozytywne opinie Komisji do projektów ww. uchwał (bez zmiany dot. wprowadzonej poprawki na funkcję przewodniczącego rady społecznej w Szpitalu Pediatrycznym).
W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał kolejno pod głosowanie projekty ww. uchwał:
- w sprawie powołania Rady Społecznej Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej, wraz z zaproponowaną zmianą:
Za głosowało - 23
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/66/2003.
- w sprawie powołania Rady Społecznej Bielskiego Pogotowia Ratunkowego w Bielsku-Białej:
Za głosowało - 23
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/67/2003.
- w sprawie powołania Rady Społecznej Beskidzkiego Centrum Onkologii im. Jana Pawła II w Bielsku-Białej:
Za głosowało - 23
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/68/2003.
- w sprawie powołania Rady Społecznej Przemysłowego Zespołu Opieki Zdrowotnej przy Fiat Auto Poland S.A. w Bielsku-Białej:
Za głosowało - 23
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/69/2003.
- w sprawie powołania Rady Społecznej Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Bielsku-Białej:
Za głosowało - 23
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/70/2003.
8. zaciągnięcia zobowiązania w zakresie podejmowania inwestycji i remontów przebudowy przepustu betonowego w ciągu drogi powiatowej o wartość przekraczającą granicę wydatków budżetowych w 2003 r.
Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta
Przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały (uzasadnienie stanowi załącznik nr 12 do protokołu). Prosił również o wprowadzenie autopoprawek do tego projektu uchwały – dodanie do tytułu uchwały po słowie „podejmowania” słów „inwestycji i remontów” oraz w treści par. 2 i 3 zamianę słowa „na” na słowo „do” („do kwoty 160 tys. zł”).
Pan Przewodniczący Rady
Przedstawił pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów do projektu ww. uchwały.
Pan Grzegorz Tomaszczyk – Przewodniczący Komisji Gospodarki, Transportu i Rozwoju Gospodarczego
Przekazał, że Komisja analizowała ten problem, nie wypracowała jednak formalnej opinii, ponieważ w dniu posiedzenia Komisji nie było jeszcze dopracowanej decyzji przez Zarząd Powiatu. Pan Wicestarosta obecny na posiedzeniu sygnalizował tę sprawę. Z dyskusji, która się wywiązała wśród członków Komisji, można wywnioskować, że opinia – gdyby była podjęta - byłaby pozytywna. Zarząd działa tu w sytuacji przymusowej i awaryjnej.
W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały wraz z poprawkami.
Za głosowało - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/71/2003.
9. wyboru banku prowadzącego obsługę budżetu powiatu bielskiego.
Pan Przewodniczący Rady
Przypomniał, że Rada Powiatu powołała komisję doraźną w celu przygotowania i przeprowadzenia postępowania dotyczącego bankowej obsługi budżetu powiatu bielskiego. W związku z powyższym oddał głos Przewodniczącemu ww. Komisji – Panu Mariuszowi Hermie.
Pan Mariusz Herma – Przewodniczący Komisji Doraźnej
Przekazał informację na temat pracy Komisji. (Informacja stanowi załącznik nr 13 do protokołu). Komisja zaproponowała wybór Banku PKO BP O/ w Bielsku-Białej do obsługi budżetu powiatu bielskiego.
W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/72/2003.
10.zmian w uchwale budżetowej na 2003 r.
Pani Bożena Rawicka – Skarbnik Powiatu
W imieniu Zarządu Powiatu przedstawiła uzasadnienie do projektu ww. uchwały. (Uzasadnienie stanowi załącznik nr 14 do protokołu).
Pan Mariusz Herma – Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/73/2003.
11.określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających wg algorytmu dla Powiatu Bielskiego w 2003 r.
Pan Mirosław Szemla – członek Zarządu Powiatu
Poinformował, iż w dniu 9 czerwca br. do Zarządu Powiatu wpłynęło pismo Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dotyczące wysokości środków PFRON przypadających dla powiatu bielskiego (1 mln 511 tys. 676 zł) na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej. Zarząd proponuje, aby na zadania z zakresu zatrudnienia i rehabilitacji zawodowej przeznaczyć kwotę 660 tys. 061 zł, a na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej – 851 tys. 615 zł. Art. 35 a ust. 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych zobowiązuje Radę Powiatu do określenia zadań, na które przeznacza środki określone w tej ustawie. Stąd propozycja powyższej uchwały, składającej się z dwóch artykułów – w pierwszym jest zatwierdzenie zestawienia środków PFRON w brzmieniu jak w załączniku do projektu uchwały, a w drugim – upoważnia się Zarząd Powiatu do dokonywania zmian w zestawieniu środków PFRON na realizację tych zadań i przenoszenia ich pomiędzy realizowanymi zadaniami – po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej Rady Powiatu. Na dzień dzisiejszy wpływają wnioski osób z tego funduszu, w związku z tym na bieżąco dokonywane są przenoszenia i wypłaty w zakresie określonym zadaniami, wymienionymi w załączniku do niniejszej uchwały.
Pani Helena Byrdy-Przybyła – Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej
Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały, wyrażając jednocześnie ubolewanie skierowane pod adresem głównego PFRON co do tak późnego terminu podziału tych środków. Taka sytuacja powtarza się co roku. Realizacja pewnych zadań do końca nie będzie możliwa (minęła już połowa roku). Ponadto Komisja skierowała wniosek, aby w sposób jak najbardziej dostępny przekazać dla gmin informację odnośnie możliwości uzyskania dofinansowania ze środków PFRON poprzez ogłoszenie w „Moim Powiecie” oraz przekazanie informacji do wszystkich gmin powiatu bielskiego, by nie okazało się, że zróżnicowanie dotyczące wykorzystania środków w poszczególnych gminach budzi jakiekolwiek wątpliwości.
Pan Andrzej Pilch – radny SLD
Zapytał, czy środki te są wyższe, czy niższe w stosunku do roku ubiegłego.
Pan Bolesław Pogwizd – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
Odpowiedział, że środki te są niższe o 100 tys. zł.
W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 20
Przeciw - 0
Wstrzymał się - 1.
Uchwała Nr II/10/74/2003 r.
12.ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu przyjętego do wyliczenia stawek wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników administracji i obsługi zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Rada Powiatu w Bielsku-Białej oraz dla Zespołu Obsługi Szkół i Placówek Oświatowych w Bielsku-Białej.
Pan Mirosław Szemla – członek Zarządu Powiatu
Przedstawił uzasadnienie do projektu ww. uchwały. (Uzasadnienie stanowi załącznik nr 15 do protokołu).
Pan Mariusz Herma – Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu i Finansów
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Andrzej Kamiński – Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sztuki
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 18
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 4.
Uchwała Nr II/10/75/2003.
13.nadania statutu Szkole Mistrzostwa Sportowego w Zespole Szkół „Silesia” w Czechowicach-Dziedzicach.
Pan Mirosław Szemla – członek Zarządu Powiatu
Powiedział, że Szkoła Mistrzostwa Sportowego w Czechowicach-Dziedzicach działa już kilka lat jako szkoła starego typu (szkoła, która funkcjonowała po szkole podstawowej). W związku ze zmianą ustawy o systemie oświaty i powołaniem szkół nowego typu – gimnazjum oraz liceum ogólnokształcące - zaistniała konieczność nadania tej szkole statutu, który pozwalałby na funkcjonowanie uczniów w tej szkole, a ponieważ na dzień dzisiejszy funkcjonuje tam jedna sekcja judo, Zarząd proponuje również zawrzeć w statucie możliwość rozszerzenia o kolejną dyscyplinę tj. kajaki, w tym dwie specjalności – biegi płaskie i kajak polo.
Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta, Przewodniczący Komisji Statutowo-Regulaminowej
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Andrzej Kamiński – Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sztuki
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
W związki z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/76/2003.
14.nadania statutu Zespołowi Szkół Specjalnych w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Jaworzu.
Pan Mirosław Szemla – członek Zarządu Powiatu
Przekazał, że realizując zapisy znowelizowanej ustawy o systemie oświaty przygotowany został projekt statutu dla Zespołu Szkół Specjalnych w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Jaworzu, w skład którego wchodzi: Szkoła Podstawowa Specjalna i Gimnazjum Specjalne. MOW jest jednostką, w której na dzień dzisiejszy internat jest dotowany z dotacji Wojewody, zaś szkoła funkcjonuje w oparciu o subwencję oświatową. Aby działalność tej szkoły była zgodna z wymogami ustawy, organ prowadzący – na podstawie uchwały Rady Powiatu - nadaje statut Zespołowi Szkół. Stąd proponowana uchwała, która składa się ze statutów szkół (Szkoły Podstawowej oraz Gimnazjum) oraz statutu Zespołu Szkół jako całości. Od dnia 1 stycznia 2004 r. (zgodnie z nowym rozporządzeniem) MOW zostanie przyporządkowany do Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu, co oznacza, że statuty te będą zmieniane po wejściu w życie ustawy. Na dzień dzisiejszy, zgodnie z zaleceniami Kuratorium Oświaty, szkołom wchodzącym w skład zespołu należy te statuty nadać.
Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta, Przewodniczący Komisji Statutowo-Regulaminowej
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Andrzej Kamiński – Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sztuki
Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.
Pan Mirosław Szemla
Poprosił radnych o wprowadzenie poprawki stylistycznej w par. 1 projektu uchwały – słowo „w chodzącym” należy napisać łącznie.
W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.
Za głosowało - 22
Przeciw - 0
Wstrzymało się - 0.
Uchwała Nr II/10/77/2003.
15.rozpatrzenia skargi p. Leona Kierpca z dnia 21 kwietnia 2003 r. w części zawierającej zarzuty pod adresem Starosty Bielskiego w kwestii dotyczącej organizacji przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków.
Pan Przewodniczący Rady
Poinformował, iż Pan Leon Kierpiec wystąpił do Wojewody ze skargą na tryb przyjmowania interesantów w ramach skarg i wniosków przez Starostę Bielskiego, w następstwie czego Wojewoda przekazał do Rady Powiatu tę skargę. Zgodnie z procedurą – tematyką tą zajęła się Komisja Rewizyjna, w związku z czym Pan Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej – Pana Krzysztofa Chodorowskiego – o zaprezentowanie stanowiska Komisji w tej sprawie.
Pan Krzysztof Chodorowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Przedstawił stanowisko Komisji w sprawie skargi Pana Leona Kierpca. (Stanowisko stanowi załącznik nr 16 do protokołu). Komisja po rozpatrzeniu skargi postanowiła uznać ją za bezzasadną.
Pan Mariusz Herma – radny RPW
Zapytał, czy Pan Leon Kierpiec został zaproszony na dzisiejszą sesję.
Pan Przewodniczący Rady
Potwierdził, iż Pan L. Kierpiec został zaproszony na sesję.
W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał projekt ww. uchwały pod głosowanie.
Za głosowało - 21
Przeciw - 0
Wstrzymał się - 1.
Uchwała Nr II/10/78/2003.
XI. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radych.
Pan Przewodniczący Rady
Zapytał radnych, czy odpowiedzi na interpelacje i zapytania mogą być udzielone na piśmie.
Radni nie wyrazili sprzeciwu.
XII. Sprawy bieżące Rady – wolne wnioski.
Pan Karol Stasica – radny Sejmiku Województwa Śląskiego
Poinformował, że Zarząd Województwa Śląskiego dysponuje na dzisiaj kwotą 270 mln. 641 tys. zł euro, która została rozdysponowana i przeznaczona na sfinansowanie trzech priorytetów (chodzi o program do końca 2006 r.): na rozbudowę, modernizację infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionu (135 mln euro), na wzmocnienie regionalnej bazy ekonomicznej i zasobów ludzkich (54 mln euro), rozwój lokalny (82 mln euro). Środki te są do wykorzystania przez wszystkie rady samorządów województwa śląskiego. Jeśli chodzi o likwidację skutków bezrobocia – jest ona na bieżąco realizowana poprzez środki finansowe jakie są obecnie w dostatecznej wysokości w dyspozycji Marszałka Województwa Śląskiego. Kierownik PUP w Bielsku-Białej zapewniał, że nie ma dzisiaj żadnych problemów z pozyskiwaniem środków z budżetu marszałka dla potrzeb likwidacji skutków bezrobocia. Środków na cel likwidacji skutków bezrobocia w powiecie nie zabraknie. Na następnej sesji Sejmiku Woj. Śląskiego przewidywane jest również m.in. udzielenie dotacji dla Beskidzkiego Zespołu Leczniczo-Rehabilitacyjnego w Jaworzu w kwocie 200 tys. zł na budowę dźwigu osobowego. Odnośnie drogi wojewódzkiej Bielsko-Biała – Szczyrk, a konkretnie skrzyżowania w Buczkowicach – powiedział, że jest to temat wszystkim znany. Dlatego też byłoby celowym, aby powiat wystąpił z wnioskiem, żeby zadanie to mogło być sfinansowane ze środków unijnych. Jeśli wniosek jest odpowiednio opracowany, jest odpowiednia dokumentacja, to nic nie stoi na przeszkodzie, aby Pan radny mógł ten temat wspierać w Sejmiku. Problem świadczeń przedemerytalnych jest już częściowo rozwiązywany. Pan radny prosił, aby Starosta Bielski, a szczególnie wójtowie gmin, burmistrzowie, zgłosili wszystkie wnioski o dofinansowanie obiektów sportowych, które nie są ujęte w programie lub też te, które są w budowie, aby można było w okresie września i października, zgłaszać potrzeby, w celu pozyskania w roku przyszłym środków z dotacji na te cele.
Pan Andrzej Pilch – radny SLD
Powiedział, że mieliśmy dzisiaj wyjątkową okazję spotkać się na terenie miasta Szczyrk i uzyskać szczegółowe informacje na temat bezpieczeństwa i bezrobocia na terenie powiatu bielskiego. Natomiast niska płynność finansowa starostwa, powiatu bielskiego nie wynika z działań Rady, Zarządu, tylko z określonej sytuacji. A jeśli jest niska płynność finansowa samorządów gminnych, powoduje to, że inwestycje, które mamy realizować, trzeba realizować wspólnie, o czym mówimy od ośmiu miesięcy. Dobrą ideą jest spotkanie na tym terenie - Rada Powiatu po raz pierwszy obraduje na sesji poza miastem Bielsko-Biała. Natomiast Pan radny prosił, by nastąpiło większe upodmiotowienie samorządów, na terenie których odbywają się nasze obrady. Samorządy te mają problemy, które chciałyby zasygnalizować. Można w takiej sytuacji omówić wspólne inwestycje – w którym miejscu można je podjąć. Upodmiotowienie takich spraw będzie powodowało podmiotowość obydwu stron i Rady Powiatu i burmistrza (wójta).
Pan Przewodniczący Rady
Zauważył, że regularnie praktykowane przez Starostę i burmistrzów oraz wójtów z gmin naszego powiatu są spotkania, na których omawiane są poszczególne problemy. Natomiast na dzień dzisiejszy nie ma możliwości prawnej, aby dwie rady mogły obradować i głosować. Pan Przewodniczący zauważył, że przy każdym projekcie uchwały, przy każdym temacie, zadawał pytanie w stosunku do radnych powiatowych oraz zaproszonych gości o chęć zabrania głosu. Nikomu nie zostało to odmówione. Tak więc podmiotowość wszystkich obecnych na sesji Rady Powiatu została zachowana. Sesja ta jest sesją wyjazdową, w związku z tym wyraził słowa wdzięczności Radzie Miasta Szczyrk, że tak licznie (na czele z Panem Burmistrzem i Panią Wiceburmistrz) przybyła na sesję Rady Powiatu. Po formalnym zakończeniu naszej sesji będzie na pewno dużo czasu, aby porozmawiać o różnych problemach. Pan Przewodniczący stwierdził, że współpraca pomiędzy gminami powiatu bielskiego a starostwem układa się bardzo dobrze. Wspieramy się tam gdzie możemy.
Pan Starosta
Serdecznie podziękował - przyłączając się do słów Przewodniczącego Rady – za tak liczny udział Radnych Rady Miejskiej w Szczyrku w dzisiejszej sesji. Tematyka dzisiejszej sesji mówiąca o bezpieczeństwie, to jedna z ważniejszych dziedzin naszego życia. Zaproszeni na sesję goście (przedstawiciele policji, straży pożarnej) zapoznali radnych z problemami dotyczącymi tego tematu. Coraz więcej zadań spływa na samorządy powiatowe i gminne, w związku z tym niewyobrażalne jest, aby nie można było współpracować. Współpraca ta jest potrzebna, ponieważ „we współpracy siła” – hasło popularne, ale prawdziwe.
Pan Starosta złożył podziękowanie Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Szczyrku, Burmistrzowi Szczyrku, ponieważ ta współpraca układa się pomyślnie. Nie ma promocji powiatu bez promocji gminy, nie ma bezpieczeństwa powiatu bez bezpieczeństwa gminy. Nie ma również tak długo oczekiwanej – dążącej w dobrym kierunku – zmiany cen wody, która żywnie interesuje tak radnych w Szczyrku, jak i mieszkańców całego powiatu. Wybory samorządowe doprowadziły do zmiany Prezydenta w Bielsku-Białej. Rada Miejska w Bielsku-Białej jest właścicielem przedsiębiorstwa Aqua i tylko przy jej udziale możemy doprowadzić do zmian cen wody. Obecnie został odwołany Zarząd Aquy (10 lipca ma zostać powołany nowy Zarząd) – ta decyzja jest drogą wyjściową do ujednolicenia cen wody. Ceny te w naszym powiecie są bardzo zróżnicowane – jedna z najwyższych cen jest właśnie w Szczyrku (a także w Wilamowicach, Porąbce). Te kwestie powodują, że dyskusja nad sposobem ujednolicenia cen wody jest dopiero przed nami. Równie ważne jest to, iż przedstawiciel samorządu powiatowego zasiada w radzie nadzorczej tego przedsiębiorstwa. Jest to kwestia uznania naszych wartości, oczekiwań i problemów przez Prezydenta Miasta Bielsko-Biała oraz Radę Miejską Bielska-Białej.
Pan Starosta stwierdził, że ww. problem oraz inne (m.in. ogrodzenie tras narciarskich) będą omawiane wspólnie z miastem Szczyrk. Szczyrk – nazwany niedawno „Perełką Podbeskidzia” – ma nieść głównie te sprawy, które służą promocji.
Wyraził nadzieję, że wszystkie te sprawy, które obecnie się toczą, będą służyć samorządowi zarówno powiatu, jak i Szczyrku – powrócimy do nich po wakacjach.
Pan Adam Krupiński – Przewodniczący Rady Miejskiej w Szczyrku
Podziękował za zorganizowanie pierwszej wyjazdowej sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej na terenie miasta Szczyrk. Inicjatywa taka jest słuszna i służy pogłębianiu współpracy pomiędzy samorządem powiatowym i samorządami gmin, co w przyszłości może owocować nie tylko wymianą poglądów, ale również wspólnymi przedsięwzięciami.
Tematyka przedstawiona przez Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy jest bardzo ważna. Poruszane problemy dotyczą zarówno miasta Szczyrk, jak i całego powiatu. Są one bardzo trudne i tylko wspólnymi siłami można próbować je rozwiązać. Pan Przewodniczący zwrócił się więc z prośbą o pomoc w przeciwdziałaniu bezrobociu. Również problemy dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego omówione przez przedstawicieli policji i straży pożarnej są dla wszystkich samorządów podobne i bardzo istotne.
Pan Czesław Marek – Burmistrz Szczyrku
Zapewnił, że współpraca pomiędzy powiatem i miastem Szczyrk układa się bardzo dobrze. Jeśli strategia powiatu jest spójna ze strategią Miasta Szczyrk – które może iść tylko i wyłącznie w kierunku turystyki, sportu i rekreacji, co zapisane jest w strategii powiatu – i jeśli te działania potrafimy ze sobą pogodzić, to miasto Szczyrk i powiat bielski po kilku latach są w stanie odnieść znaczący sukces. Dziękując za to, że Rada Powiatu w Bielsku-Białej na swoją pierwszą sesję wyjazdową wybrała miasto Szczyrk, zaprosił wszystkich obecnych na uroczystość związaną z 30-leciem nadania praw miejskich tej miejscowości, a także imprezę „Złota Miejscowość Radia Katowice”. Jeśli chodzi o problemy dotyczące ogrodzenia tras narciarskich – ten sezon pokazał, że takie przedsiębiorstwa jak PKS mogą go uznać jako sezon bardzo trudny. Odbywa się to kosztem promocji całego naszego regionu. Wspólnymi siłami postaramy się ten problem rozwiązać
XIII. Zamknięcie sesji.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad, Pan Przewodniczący Rady Powiatu podziękował wszystkim obecnym radnym i zaproszonym gościom za udział w X sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej – następnie zamknął obrady.
Protokołowały:
Beata Jura
Anna Mrowiec