Protokół Nr XVIII/2004

z XVIII Sesji

Rady Powiatu w Bielsku-Białej,

która odbyła się w dniu 29 stycznia 2004 r.

I. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.

Otwarcia XVIII sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej dokonał Pan Roman Migdał – Przewodniczący Rady Powiatu w Bielsku-Białej. Przywitał wszystkich zebranych; poinformował, iż w sesji uczestniczy 27 radnych, co stanowi kworum, przy którym może obradować i podejmować prawomocne uchwały Rada Powiatu w Bielsku-Białej.

II. Wystąpienia zaproszonych gości.

Pan Rajmund Pollak – radny Sejmiku Województwa Śląskiego

Poinformował o wnioskach, które przedstawił do budżetu województwa śląskiego m.in. o: wszczęcie postępowania zmierzającego do dymisji wicemarszałka Karpińskiego, odpowiedzialnego za służbę zdrowia w województwie śląskim; wystąpienie o zwolnienie z pracy wszystkich dyrektorów oddziału NFZ z Katowicach; żądanie podpisania przez Urząd Marszałkowski porozumienia z PKP, które zobowiąże kolej do utrzymania dotychczasowych połączeń, a także poprawę jakości torów. W roku bieżącym nie ma dotacji na zakupy szynobusów. Środki na oświatę są daleko niewystarczające; nakłady na pomoc społeczną jest to temat najbardziej zaniedbany przez Urząd Marszałkowski. Pan radny przekazał, iż powstała rada referendalna ds. restytucji województwa bielskiego, która ma dać szansę mieszkańcom wypowiedzenia się w referendum. Poinformował też o propozycji Unii Europejskiej w zakresie podziału Polski na makroregiony i mikroregiony do celów statystycznych (połączenie województwa śląskiego z małopolskim).

Pan Karol Stasica – radny Sejmiku Województwa Śląskiego

Poinformował o wysokości środków, jakie otrzymało województwo śląskie z budżetu centralnego (4 mld zł – 1 mld na drogi, 2 mld na górnictwo, 1 mld na wydatki różne). Z tych 2 mld zł na górnictwo Urząd Marszałkowski otrzymał 103 mln zł. W ramach tych środków jest rozpatrywany jeden z wniosków z powiatu bielskiego (pawilon sportowy w Pisarzowicach) – prawdopodobnie będzie rozpatrzony pozytywnie. Poinformował, iż Sejmik przyjął budżet na rok 2004; od 1 maja br. będą również uruchomione środki strukturalne z Unii Europejskiej. W najbliższym czasie będą się odbywały seminaria nt. wykorzystania środków unijnych dla małych i średnich przedsiębiorstw.

III. Zatwierdzenie porządku obrad.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, czy są uwagi do proponowanego porządku obrad.

Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta

Przekazał, iż do dnia dzisiejszego nie wpłynęła do powiatu opinia Marszałka Województwa Śląskiego do Programu ochrony środowiska dla powiatu bielskiego oraz Planu gospodarki odpadami dla powiatu bielskiego. W związku z powyższym zaproponował, aby na dzisiejszej sesji omówić ww. programy już w wersji ostatecznej, natomiast w momencie wpłynięcia opinii od Marszałka, Zarząd Powiatu zwróci się o przegłosowanie projektu uchwały w tej kwestii.

W związku z brakiem dalszych uwag Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie proponowany porządek obrad wraz ze zmianą.

Za głosowało - 26

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 0.

Zatwierdzony porządek obrad:

I. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.

II. Wystąpienia zaproszonych gości.

III. Zatwierdzenie porządku obrad.

IV. Powołanie Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.

V. Przyjęcie protokołów z sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2003 r. oraz 15 stycznia 2004 r.

VI. Informacja Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.

VII. Interpelacje i zapytania radnych.

VIII. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji planu kontroli za 2003 r.

IX. Informacja o sytuacji powiatowych placówek służby zdrowia i prognozy na 2004 rok.

X. Prezentacja „Programu ochrony środowiska dla powiatu bielskiego” i „Planu gospodarki odpadami dla powiatu bielskiego”.

XI. Przyjęcie uchwał w następujących sprawach:

1. zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Bielsku-Białej na rok 2004;

2. ustanowienia hipoteki na nieruchomości będącej w nieodpłatnym użytkowaniu Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej;

3. zatwierdzenia regulaminu Rady Społecznej Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej z Bielsku-Białej;

4. rozpatrzenia skargi p. Krystyny Więcek na działalność Starosty Bielskiego w zakresie prac nad regulacją ruchu na ul. Ziołowej i Widnej w Zabrzegu;

5. zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu w Bielsku-Białej na 2004 rok;

6. ustalenia zasad, na podstawie których Radnym Rady Powiatu w Bielsku-Białej przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.

XII. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

XIII. Sprawy bieżące Rady – wolne wnioski.

XIV. Zamknięcie sesji.

IV. Powołanie Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.

Pan Przewodniczący Rady

Zaproponował, aby w Komisji Skrutacyjnej pracowały następujące osoby:

Pan Grzegorz Tomaszczyk – wyraził zgodę

Pani Teresa Zejma – wyraziła zgodę

Pan Jerzy Zięba – wyraził zgodę

Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie skład Komisji Skrutacyjnej do głosowań jawnych.

Za głosowało - 26

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 0.

V. Przyjęcie protokołów z sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2003 r. oraz 15 stycznia 2004 r.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, czy radni mają uwagi do protokołów z sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2003 r. oraz 15 stycznia 2004 r., które były wyłożone do wglądu w Biurze Rady.

W związku z brakiem uwag Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie ww. protokoły.

Za głosowało - 26

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 0.

VI. Informacja Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym.

Pan Andrzej Płonka – Starosta Bielski

Przedstawił informację Zarządu Powiatu o realizacji uchwał Rady Powiatu oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym (informacja stanowi załącznik do protokołu).

Dodał, że w związku z trudnościami sformułowania budżetu powiatu na 2004 r. – w dniu wczorajszym odbył wizytę w Warszawie. Są zapisy w 1-procentowej rezerwie MENiS, według których powiat powinien przedstawiać swoje uwagi, aby pozyskać brakujące środki. Wymaga to wiele inicjatywy, wyjazdów. Pan Starosta wyraził nadzieję, że w stosownym czasie zapadną decyzje, które pomogą powiatowi przetrwać w jego jednostkach.

VII. Interpelacje i zapytania radnych.

Pan Jan Borowski – radny RPW

Zwrócił się z prośbą o zwołanie wizji lokalnej na drodze Międzyrzecze – Rudzica. Znajduje się tam szczególnie niebezpieczne miejsce – skrzyżowanie usytuowane zaraz za wzgórzem (nie widać go wcześniej). Jest tam teren zabudowany, a można jeździć w prędkością 90 km/h (niedawno miał tam miejsce wypadek). Z powyższą prośbą zwraca się rada sołecka w Rudzicy.

Pan Jerzy Zięba

Złożył interpelację w sprawie złego stanu nawierzchni na drodze wojewódzkiej w Bystrej na odcinku od ul. Cmentarnej przez Piekło do Bystrej. Wiosną przeprowadzony był remont na tej drodze – a obecnie jest bardzo wiele ubytków. Technologia ta była niewłaściwa. Czy te usterki zostaną usunięte za pieniądze publiczne, czy też wykona to firma, która przeprowadzała remont (jak remont ten odebrany został przez inspektorów nadzoru). Nawierzchnię tę należy zdjąć (nie ma ona 2 cm) i położyć nową o odpowiedniej grubości.

Pan radny poinformował również, iż w rejonie mostu na rzece Białej w ciągu drogi Bielsko-Biała – Szczyrk jest bardzo wiele ubytków. Remonty są tak wykonywane, że nawet pół roku po nich nawierzchnia nie jest w dobrym stanie.

Przekazał, iż w prasie pojawiła się informacja, że ekolodzy planują blokadę drogi dwupasmowej z Bielska-Białej do Cieszyna i granicy państwa. Odwołują się nawet do Europejskiego Banku Inwestycji, aby wstrzymać środki na jej remont. Pan radny już wcześniej apelował, by Rada Powiatu (odcinek ten leży na terenie powiatu) stanowczo zajęła się tą kwestią. Pan Starosta udzielił odpowiedzi Panu radnemu, że Zarząd Powiatu podjął uchwałę popierającą Wojewodę Śląskiego. Również cała Rada Powiatu powinna poprzeć Wojewodę, aby dać do zrozumienia ekologom, że działają niewłaściwie społecznie.

Pan Przewodniczący Rady

Przyłączył się do interpelacji Pana Zięby w kwestii złego wykonawstwa remontu na drodze wojewódzkiej w Bystrej. Dodał, że droga na niewyremontowanym odcinku pomiędzy Meszną a Bystrą również ma bardzo wiele ubytków.

Pan Grzegorz Tomaszczyk – radny OFS

Złożył stanowczy wniosek do Zarządu Powiatu o zlecenie modyfikacji projektu organizacji ruchu na skrzyżowaniu dróg powiatowych Traugutta, Drzymały i Narutowicza w Czechowicach-Dziedzicach. Jest ono obarczone bardzo dużym ruchem pojazdów ciężkich. Właśnie tamtędy prowadzi trasa wschód – zachód wobec braku lepszych rozwiązań drogowych. W zakresie bezpieczeństwa organizacji ruchu, jako organ odpowiedzialny za to na drogach powiatowych powiat nie może udawać, że skrzyżowanie dróg równorzędnych, jakie obecnie tam funkcjonuje, jest dobre i bezpieczne. Niestety nie jest ono bezpieczne, a sytuację pogorszyło uruchomienie w niedawnym czasie bazy transportu przedsiębiorstwa komunikacji w Czechowicach-Dziedzicach. Dzieją się tam ekstremalne sytuacje, do których nie można dopuszczać. Pan radny zasugerował, aby to rozwiązanie poszło w kierunku kierowania ruchem. Istniejącego obecnie układu nie można pozostawić. Pan radny zwrócił się o szybkie i stanowcze działania w tym kierunku.

Pan Przemysław Koperski – radny SLD

Przypomniał, że kilkanaście miesięcy wcześniej składał interpelację dotyczącą komunikacji publicznej na terenie gminy Wilkowice. Po tym fakcie odbyło się kilka spotkań m.in. z przedstawicielami PKS, MPK, miasta Bielska-Białej, powiatu, gminy Wilkowice. Efektem tych spotkań był protokół, z którego wynikało, że mieszkańcy gminy Wilkowice nie są zainteresowani polepszeniem stanu komunikacji na swoim terenie. Pan radny stwierdził, że zwrócił się z takim zapytaniem do mieszkańców gmin Wilkowice i Buczkowice (250 podpisów zebranych w ciągu ostatnich dwóch miesięcy – jeśli będzie potrzeba, tych podpisów będzie więcej – Pan radny przekazał podpisy Panu Staroście). Zwrócił się z prośbą, aby jeszcze raz przeanalizować ten problem, ponieważ mieszkańcy tych gmin nadal nie są zadowoleni z komunikacji publicznej na swoim terenie. Zwrócił się do wójta gminy Wilkowice, aby jeszcze raz przedyskutować ten problem.

Pan radny przekazał, iż w „Kronice Beskidzkiej” przeczytał artykuł o inicjatywie i powołaniu rady referendalnej oraz o tym, że pod wnioskiem tym podpisał się również Pan Wicestarosta W. Maśka. Pan radny stwierdził, że jest tym zaskoczony – prosił o potwierdzenie, czy jest to prawda. Pan Wicestarosta jest mieszkańcem gminy Czechowice-Dziedzice, która nie była częścią województwa bielskiego. Jak w związku z tym Pan Starosta zamierza kierować powiatem bielskim, jeśli z jednej strony chce restytucji województwa bielskiego, czyli likwidacji powiatu bielskiego i przyłączenia Czechowic-Dziedzic do województwa śląskiego. Pan radny uważa, że w pierwszej kolejności w kwestii restytucji województwa bielskiego powinni się wypowiedzieć obywatele, a później radni, starostowie i władze tego terenu.

Pan Józef Szary – radny OFS

Odnosząc się do wypowiedzi Pana radnego Zięby – stwierdził, że jako mieszkaniec Grodźca jeździ tą drogą, do której nawiązał Pan Zięba. Stwierdził, że kwestia ta może być załatwiona tylko w Warszawie. Droga ta ma bardzo wiele ubytków. Pan radny przypomniał, że składał już interpelację na temat zakrętu w Świętoszówce, ponieważ tam miało miejsce wiele wypadków. W tej chwili wykonywane są prace na tej drodze (obwodnica). Trzeba ten okres przeczekać.

Pan Andrzej Kamiński – radny RPW

Zwrócił się z prośbą do Zarządu Powiatu, w kwestii interwencji u Prezydenta miasta Bielska-Białej odnośnie bardzo złego stanu drogi Bielsko-Biała – Wilamowice przez Hałcnów. Prośba ta została przedstawiona na sesji rady gminy w Wilamowicach. Radni i mieszkańcy gminy proszą, aby podjąć działania w tym kierunku, by droga ta została naprawiona.

Pan Antoni Słonka – radny SLD

Powiedział, że od 1997 r. byliśmy świadkami, a często biernymi uczestnikami dwóch bardzo znacznych powodzi na naszym terenie. Widać, że OGDW wykonuje różne prace regulujące potoki i rzeki. Jednak czyni to w ten sposób, że w efekcie powstają rynny, którymi spływa woda. Zamienia się to w pewnego elementu kanalizację, przez co likwidowane jest życie biologiczne ryb i innych żyjątek. W związku z tym Pan radny zwrócił się z prośbą do Zarządu Powiatu, by przy czynnościach opiniodawczych i opiniotwórczych brano pod uwagę zmiany technologiczne, które muszą wprowadzić gestorzy rzek.

Pan Andrzej Pilch – radny SLD

Poparł wystąpienie Pana radnego Borowskiego oraz Pana radnego Szarego. Stwierdził, że sprawy dotyczące stanu dróg będą często poruszane w tej kadencji i kolejnej – przy tej trudnej sytuacji finansowej powiatu. Mieszkańcy mają prawo do bezpieczeństwa. Pan radny zapytał, czy środki wydatkowane na zimowe utrzymanie dróg (umowy zawarte z poszczególnymi gminami, które podjęły się realizacji tego zadania powiatowego na własnym terenie) są niższe, wyższe, czy na takim samym poziomie w stosunku do roku poprzedniego i wcześniejszego. Czy prowadzona jest pobieżna kontrola ze strony Starostwa na zadania nie realizowane przez Starostwo w obszarach, które umowami zawarte zostały na okres tego zimowego utrzymania.

Poza drogami, dwoma podstawowymi tematami są oświata i służba zdrowia. W dniu dzisiejszym odbędzie się dyskusja w tej kwestii. Pan radny wyraził nadzieję, że działania, które podjął Zarząd – o czym Pan Starosta informował na komisjach problemowych – przyniosą oczekiwany skutek (są one w tak trudnej sytuacji rozwiązaniami dobrymi).

Pan radny poinformował również, iż od I kwartału 1999 r. ukazuje się pismo „Goniec w Jaworzu”. W jednym z artykułów zaprezentowanych w tym piśmie napisano, iż w roku 2003 „Zero kilometrów dróg wyremontował Powiat Bielski na terenie Jaworza. Ponieważ nigdy nie było jeszcze tak źle apelujemy do radnego powiatowego Pana Andrzeja Pilcha o mocne postanowienie poprawy”. Redaktorem naczelnym gazetki jest Dariusz Klajmon. W związku z tym Pan radny zapytał: czy rzeczywiście, Rada Powiatu wspólnie - pomimo podziałów – w trudnych tematach nie podejmowała decyzji konstruktywnych dla różnych gmin, m.in. dla gminy Jaworze – za co Pan radny wielokrotnie dziękował w imieniu miejscowej społeczności. Wielu radnych wspierało te działania (pp. Borowski, Marekwica, Szary). Czy rzeczywiście nic nie zostało zrobione, żadne środki nie wpłynęły do Jaworza (dla MOW, na skrzyżowanie, na ul. Cisową, na remonty dróg w kwietniu, na uszkodzone w wyniku wypadku obramowanie mostu) – czy Pan radny w tych kwestiach rzeczywiście nie interweniował, czy powiat nic nie zrobił. Ta ocena pracy Pana radnego zaprezentowana w tym artykule jest bardzo przykra (pomówiony został również wójt Jaworza).

Pan Przewodniczący Rady

Zauważył, że Rada Powiatu nie jest w stanie w jakikolwiek sposób zmienić szaty graficznej, czy też treści zawartych w tym piśmie, z uwagi na fakt, iż nie jest wydawcą tego pisma. Informacja ta została przyjęta do wiadomości przez Radę. Niewątpliwie Pan radny słusznie czuje urażony.

Pan Augustyn Marekwica – radny RPW

Nawiązał do wypowiedzi dotyczących Narodowego Funduszu Zdrowia. Stwierdził, że z informacji prasowych wynika, iż NFZ tak dzieli środki na leczenie, że mieszkańcom Śląska odbiera kilkaset milionów złotych z ich składek, a regionalne władze i parlamentarzyści nie robią nic, by tę sytuację zmienić. W roku 1991 województwo śląskie miało ok. 4 mld 300 mln zł na ten cel, a w roku bieżącym ma otrzymać 3 mld 836 mln zł. Jest to znaczne zmniejszenie. Natomiast w województwie mazowieckim jest odwrotnie – środki zostały zwiększone. Pan radny uważa, że jest to podział niesprawiedliwy. Zapytał, jakie w związku z tym są środki na służbę zdrowia dla miasta Bielska-Białej i powiatu bielskiego – o ile zostały one zmniejszone w stosunku do poprzedniego roku. Prosił o odpowiedź na następnej sesji.

Pan Przewodniczący Rady

Stwierdził, że jednym z punktów obrad dzisiejszej sesji jest informacja o sytuacji powiatowych placówek służby zdrowia – na to pytanie będzie mogła być udzielona odpowiedź już na tej sesji, jak również na sesji kolejnej.

Pan Józef Szary – radny OFS

Powiedział, że środki na higienę szkolną i poz-ty będą wyższe o 9%. Odnośnie wypowiedzi Pana A. Pilcha – stwierdził, że nie mamy wpływu na to, co pisze prasa – odpowiedzialność za słowo pisane jest żadna.

VIII. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji planu kontroli za 2003 r.

Pan Krzysztof Chodorowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Przedstawił sprawozdanie Komisji z realizacji planu kontroli za 2003 r. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Bielsku-Białej w roku 2003 realizowała plan kontroli przyjęty przez Radę Powiatu uchwałą Nr II/5/28/2003 z dnia 27 lutego 2003 roku w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2003 rok.

Plan obejmował następującą tematykę:

1. Kontrola wykonania budżetu Powiatu Bielskiego za 2002 rok celem wyrażenia opinii dot. wykonania budżetu stosownie do art.16 ust.3 ustawy o samorządzie powiatowym.

2. Ocena wykonania budżetu Powiatu Bielskiego za I półrocze 2003 roku.

3. Kontrola realizacji przez Zarząd Powiatu wybranych uchwał Rady Powiatu.

4. Kontrola wybranych placówek oświatowych z uwzględnieniem kontroli finansowania i realizacji zadań inwestycyjnych w placówkach oświatowych.

5. Kontrola działalności Szpitala Onkologicznego w Bielsku-Białej.

6. Kontrola realizacji zadań zleconych przez administrację rządową i porozumień.

7. Kontrola realizacji zadań Powiatowego Urzędu Pracy w Bielsku-Białej.

8. Kontrole zlecone przez Radę Powiatu.

Plan kontroli Komisja Rewizyjna realizowała w pełnym zakresie.

Realizację planu rozpoczęto od kontroli działalności Szpitala Onkologicznego w Bielsku-Białej. Zwrócono szczególną uwagę na gospodarkę finansową oraz realizację inwestycji w kontekście ustawy o zamówieniach publicznych. Pozytywnie oceniono wykonawstwo prac inwestycyjnych co do zakresu i jakości. Równocześnie zwrócono uwagę na konieczność działań Dyrekcji Szpitala w celu poprawy sytuacji finansowej Szpitala oraz na czytelność w zakresie stosowania ustawy o zamówieniach publicznych.

W tym samym czasie Komisja dokonała kontroli wybranych uchwał Rady Powiatu. Komisja ukierunkowała się na ocenie realizacji uchwał z dziedziny oświaty:

- uchwała Nr I/47/266/2002 Rady Powiatu w Bielsku-Białej z dnia 18 kwietnia 2002 roku w sprawie utworzenia środka specjalnego przy Zespole Szkół Technicznych i Licealnych w Czechowicach-Dziedzicach,

- uchwała Nr I/51/285/2002 z dnia 29 sierpnia 2002 roku w sprawie założenia szkoły Gimnazjum – Szkoła Mistrzostwa Sportowego w Szczyrku,

- uchwała Nr I/45/240/2002 z dnia 31 stycznia 2002 roku w sprawie zmiany Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre warunki wynagrodzenia stanowiącego załącznik do uchwały Nr I/27/140/2000 Rady Powiatu w Bielsku-Białej z dnia 14 września 2000 r.

Komisja nie wniosła uwag co do zasadności podjęcia ww. uchwał Rady Powiatu oraz stwierdzono prawidłowe ich wykonanie przez Zarząd Powiatu.

Komisja dokonała oceny wykonania budżetu powiatu za rok 2002 zgodnie z art.16 ust.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym. Wypracowano pozytywną opinię co do wykonania budżetu za rok 2002 i skierowano wniosek do Rady Powiatu o udzielenie absolutorium dla Zarządu za rok 2002.

Przeprowadzono kontrolę wybranych placówek oświatowych z uwzględnieniem finansowania i realizacji zadań inwestycyjnych.

Do oceny Komisji wybrano realizację zadań remontowych i inwestycyjnych w Domu Kultury Silesia w Czechowicach-Dziedzicach, w Zespole Szkół Technicznych i Licealnych w Czechowicach-Dziedzicach, w Zespole Szkół Silesia w Czechowicach-Dziedzicach.

Komisja uznała przeprowadzone inwestycje za celowe i nie wniesiono uwag co do postępowania przetargowego w analizowanych przypadkach.

Dokonano kontroli realizacji zadań przez Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku-Białej. W czasie kontroli stwierdzono, że obsługa klientów w zakresie wypłaty świadczeń, obsługi pracodawców odbywa się na bieżąco. Wcześniejsza trudna sytuacja w tym zakresie uległa w roku 2003 unormowaniu. Zwrócono uwagę na trudne warunki lokalowe. Sytuacja ta miała jednak zmienić się w bieżącym roku z uwagi na przygotowywaną nową siedzibę dla PUP. Zwrócono również uwagę na niski w porównaniu z innymi jednostkami samorządowymi poziom wynagrodzeń pracowników PUP.

Komisja zapoznała się ze sprawozdaniem z realizacji budżetu Powiatu za I półrocze 2003r. nie wnosząc uwag do jego wykonania.

Przeprowadzono kontrolę realizacji zadań zleconych przez administrację rządową i porozumień. Wybrane zagadnienia to:

- kontrola realizacji zadań z zakresu ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach,

- kontrola porozumień zawartych przez Powiat Bielski w zakresie zimowego i bieżącego utrzymania dróg powiatowych.

Stwierdzono, że realizacja zadań z zakresu ustawy z dnia 28.09.1991 roku przebiega zgodnie z wymogami cytowanej ustawy. Skierowany został wniosek do Zarządu Powiatu o czynienie starań w celu pozyskania środków na opracowanie uproszczonych planów urządzania lasów.

W zakresie kontroli realizacji zawartych przez Powiat Bielski porozumień dot. zimowego i bieżącego utrzymania dróg zwrócono uwagę, aby uzupełnić treść porozumień o zapisy dot. obowiązku składania przez gminy sprawozdań i informacji z przebiegu realizacji porozumień oraz o zapis dot. uprawnienia Starosty do kontroli realizacji zadań będących przedmiotem porozumień.

Na zlecenie Rady Powiatu Komisja przeprowadziła kontrolę funkcjonowania Oddziału Zamiejscowego w Czechowicach-Dziedzicach Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Bielsku-Białej.

W protokole z kontroli zawarto szereg wniosków dot. poprawy funkcjonowania tej komórki organizacyjnej w zakresie spraw organizacyjnych, gospodarki finansowej oraz poprawy warunków lokalowych.

W trakcie 2003 roku Komisja Rewizyjna rozpatrzyła następujące skargi obywateli:

- p.Zdzisława Górki na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, uznając skargę za bezzasadną z uwagi na nieprzekroczenie terminu prowadzonego postępowania administracyjnego,

- p.Leona Kierpca w części zawierającej zarzuty pod adresem Starosty Bielskiego w kwestii dot. przyjęć w sprawach skarg i wniosków. Komisja uznała skargę za bezzasadną z uwagi na zachowanie przez Urząd Starostwa wszelkich wymogów dotyczących przyjęć w sprawach skarg i wniosków.

Pan Przewodniczący Rady

Ogłosił 10-minutową przerwę w obradach.

Po przerwie wznowiono obrady.

IX. Informacja o sytuacji powiatowych placówek służby zdrowia i prognozy na 2004 r.

Pani Helena Byrdy-Przybyła – Przewodnicząca Komisji Zdrowia

Powiedziała, że na samorządzie powiatowym spoczywa szereg zadań z zakresu promocji, ochrony zdrowia. Samorząd powiatowy posiada kompetencje do prowadzenia jako organ tworzący, natomiast nie posiada stosownych do tego narzędzi – dlatego że zakres świadczonych usług, jak również wielkość nie zależy od samorządu, nie zawsze od placówek, ale przede wszystkim zależy od działań NFZ. Temat sytuacji placówek służby zdrowia, ochrony zdrowia bardzo często przejawiał się na posiedzeniach Rady Powiatu i zawsze był traktowany z ogromną troską i odpowiedzialnością. Potwierdzeniem tego jest wprowadzenie do tematyki dzisiejszej sesji informacji o sytuacji powiatowych placówek służby zdrowia. Pani Przewodnicząca wyraziła nadzieję, że słuchając wypowiedzi dyrektorów tych placówek, jak również korzystając z obecności przedstawiciela bielskiego oddziału NFZ będzie możliwość uzyskania rzetelnych informacji o tych placówkach u źródeł.

Pan Marek Wyporek – Dyrektor Przemysłowego ZOZ przy Fiat Auto Poland S.A. w Bielsku-Białej

Poinformował, iż Przemysłowy ZOZ przy Fiat Auto Poland zatrudniał na dzień 31.12.2003 r. 42 osoby. Sprawuje opiekę nad pracownikami 30 spółek działających na terenie Fiat Auto Poland zarówno w Bielsku-Białej jak i w Tychach (9,5 tys. osób). W ciągu 2003 r. wykonano ponad 36 tys. porad dla pracowników, w tym p. 14 tys. badań profilaktycznych wynikających z kodeksu pracy. Wykonano również 6,3 tys. porad zakontraktowanych przez NFZ, w tym zapłaconych zostało 2,5 tys. Wykonano p. 3,5 tys. szczepień przeciwko grupie. W ciągu 2003 r. osiągnięto przychody w wysokości 1 mln 627 tys. 287 zł przy poniesionych kosztach 1 mln 529 tys. 71 zł. Wg wstępnej analizy na koniec roku dochód netto wyniesie p. 91 tys. zł.

W roku 2004 planuje się przychody ze sprzedaży świadczeń zdrowotnych na kwotę 1 mln 597 tys. zł przy kosztach działalności 1 mln 521 tys. zł. – co księgowo daje wynik finansowy dodatki na kwotę 75 tys. zł.

Przygotowywany jest projekt restrukturyzacji, według którego w miejsce tego publicznego zakładu ma być utworzony zakład niepubliczny, który objąłby opieką zarówno pracowników w Bielsku-Białej, jak i Tychach na bazie dwóch przychodni, wchodzących obecnie w skład Przemysłowego ZOZ-u. Warunki dzierżawy pomieszczeń oraz dzierżawy lub sprzedaży sprzętu w tym zakresie ma określić dyrekcja Fiat Auto Poland.

Pan Grzegorz Waśka – Dyrektor Śląskiego Wojewódzkiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia w Bielsku-Białej

Przekazał, iż budżet Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ na 2004 r. wynosi 3 mld 794 tys. 344 zł (środków tych w chwili obecnej jeszcze nie ma), jest on niższy od roku poprzedniego, co wynika z centralnego podziału środków. W Stanach Zjednoczonych wysokość środków na jednego ubezpieczonego wynosi 4900$, w Niemczech – 2800$, Francji – 2500$, Wielkiej Brytanii – 1900$, natomiast w Polsce – 250$. Dlatego też jest taki budżet w służbie zdrowia. W województwie śląskim stan zdrowotny społeczeństwa jest generalnie zły do tego dochodzą bardzo kosztowne wysokospecjalistyczne procedury, które wykonywane są w wielu szpitalach na terenie województwa śląskiego (zabiegi kardiologiczne, leczenie onkologiczne). Przyjmowani są pacjenci z całego kraju, jest więc to dodatkowy problem, który trzeba rozwiązać. Zarząd NFZ w Katowicach dysponuje określona ilością środków i więcej ich nie będzie. Zostały one tak podzielone, aby przetrwać ten rok. Pan Dyrektor zwrócił się do władz samorządowych, parlamentarzystów, aby czynić starania o zwiększenie budżetu na opiekę zdrowotną dla mieszkańców woj. śląskiego.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, na czym polegają faktyczne zasady kontraktowania usług medycznych – czy jednostki służby zdrowia są traktowane jako równy partner, czy zasady są z góry narzucone. Interesuje nas, czy prowadzone są negocjacje, czy tylko mówi się, że prowadzi się negocjacje.

Pan Dyrektor NFZ

Powiedział, że został ogłoszony konkurs. Zmienione zostały zasady dotyczące punktacji. W poprzednim okresie płacono za hospitalizacje procedury, obecnie płaci się za tzw. punkt rozliczeniowy. W poradni lekarza rodzinnego maksymalna kwota stawki to 85 zł, jednak dla województwa śląskiego wynosi ona 64 zł dla lekarza rodzinnego, dla pielęgniarki środowiskowej 6,96 zł, dla pielęgniarki-położnej – 48 zł. W poradniach specjalistycznych przyjęto podział na porady I-go, II-go, III-go typu – jest to system. W lecznictwie szpitalnym, opiece długoterminowej oraz pozostałych działach jest katalog świadczeń, w którym wszystkie procedury są punktowane. Punkt przeliczeniowy jest w granicach 10 zł.

Pan Przewodniczące Rady

Zapytał ponownie, na czym polegają negocjacje.

Pan Dyrektor NFZ

Stwierdził, że budżet określa dyrektor szpitala, który przedstawia go komisji konkursowej w Katowicach i prowadzi negocjacje.

Pan Józef Szary – radny OFS

Przedstawił swoje stanowisko w oparciu o praktykę w tym zakresie i przekazał, że nie ma żadnych negocjacji – stawka z góry jest ustalona przez NFZ. Albo negocjujący zgadza się na nią i podpisuje umowę, albo nie.

Pan Rafał Muchacki – Dyrektor Beskidzkiego Centrum Onkologii w Bielsku-Białej

Potwierdził, że nie ma żadnych negocjacji. Jeden punkt nie jest wyceniony na kwotę 10 zł lecz 9,25zł (jest to maksymalna wartość punktu).

Pan Grzegorz Tomaszczyk – radny OFS

Z wypowiedzi pana Dyrektora wynika, że poziom budżetu dla województwa śląskiego jest niższy na rok 2004 niż 2003. W związku z tym Pan radny zapytał, czy wielkość budżetu jest mniejsza proporcjonalnie o kwartał roku 2003, w którym Fundusz jeszcze nie funkcjonował.

Pan Dyrektor

Odpowiedział, że budżet na 2003 r. wynosił ok. 4 mld zł i dodatkowo funkcjonowała rezerwa w wysokości 500 mln zł, która niestety odprowadzona została do budżetu centralnego, stworzona ona była na pokrycie dodatkowych ponadplanowych świadczeń.

Pan Przewodniczący

Prosił o szczegółowe wyjaśnienie, na co przeznaczona była rezerwa.

Pan Dyrektor

Nie udzielił odpowiedzi na to pytanie.

Pan Zygmunt Mizera

Z posiadanych przez niego informacji prasowych (po odwołaniu Pana Sośnierza), wynika, że służba zdrowia w województwie śląskim miała na koncie 800 mln zł. Środki te przekazane zostały do Warszawy. Zapytał, czy jakaś nadwyżka w budżecie NFZ za ubiegły rok jest wykazana dla województwa śląskiego.

Pan Dyrektor

Nie udzielił odpowiedzi.

Pan Z. Mizera

Zapytał Pana Dyrektora Waśkę, czy wysokość kontraktu – wg niego - powinna być jednakowa dla wszystkich placówek służby zdrowia, czy też nie.

Pan Dyrektor

Odpowiedział, ze system dążył do ujednolicenia cen za jeden punkt rozliczeniowy w całym kraju. Wg jego wiedzy na dzień dzisiejszy do takiej sytuacji nie doszło, natomiast wg oceny Pana Dyrektora do takiej sytuacji powinno dojść.

Pan Z. Mizera

Zapytał również w kwestii renegocjacji kontraktów w przypadku wykonywania kontraktów o wyższej wartości w placówkach służby zdrowia. Jak to się dzieje, że w ramach renegocjacji kontraktów w przypadku przekroczenia kontraktu pierwotnego usługi medyczne wyceniane są przez Fundusz na kwoty co najmniej 30% niższe.

Pan Dyrektor

Odpowiedział, że Fundusz dysponuje określoną wysokością środków, której nie może przekroczyć.

Pan G. Tomaszczyk

Zapytał o ile jest mniej środków na rok bieżący w porównaniu z rokiem 2003 – odnosząc się do wypowiedzi Pana Dyrektora, w której poinformował, że na rok 2003 na służbę zdrowia w woj. śląskim przeznaczone były ok. 4 mld zł, poprosił o uszczegółowienie, czy były to 4 mld za 3 kwartały funkcjonowania NFZ, czy też obejmowało to okres całego roku, w tym jeden kwartał funkcjonowania kas chorych.

Pan Dyrektor

Odpowiedział, że na to pytanie udzieli odpowiedzi pisemnej.

Pan Przewodniczący Rady

Zaproponował, aby wszystkie pytania, na które Pan Dyrektor nie udzielił odpowiedzi przekazać na piśmie i wystąpić o udzielenie odpowiedzi na piśmie.

Pan Starosta

W trakcie dyskusji padają konkretne pytania, na które nie możemy uzyskać konkretnych odpowiedzi – z uwagi na fakt, że kiedy funkcjonowały Kasy Chorych posiadały one budżet, obecnie w nowym systemie budżet dzielony jest centralnie różnymi sposobami. W obecnej chwili trwają rozmowy z poz-tami. Ogólnie jednak brak jest w naszym kraju polityki zdrowotnej. Dyrektor ŚWO NFZ ma ograniczoną decyzyjność, to ogranicza jego możliwości podchodzenia indywidualnie do poszczególnych placówek służby zdrowia przy tak ograniczonych środkach finansowych. Stąd też Zarząd Powiatu przyjął zasadę, że środków należy szukać w Warszawie. Są bardzo duże problemy przy realizacji naszych programów w ratowania szpitali, pomimo tego że kontrakty są na takim samym poziomie, to środków jest mniej z powodu niewykonania usług. Zagrożona jest również realizacja programów naprawczych w naszych placówkach. Pan Starosta zaproponował, aby ukierunkować jednak dyskusję na kontraktowanie usług na rok 2004 i przedstawić jakie kontrakty zostały zawarte na województwo śląskie.

Pan Przewodniczący

Zwrócił się do Starosty, by nie ograniczać pytań radnych, którzy chcieliby dowiedzieć się, czy jest jakiś system, czy też go nie ma. Po kilku pytaniach, można jednak wysnuć wniosek, że sytemu tego nie ma, nie ma również polityki zdrowotnej.

Pan Andrzej Pilch – radny SLD

Zapytał, czy statystyka, którą podał Pan Dyrektor odnośnie ilości szpitali i ilości środków w województwie śląskim ma służyć przygotowaniu do sytuacji, w której placówki służby zdrowia nie będą w stanie zmieścić się na rynku w ramach tej kwoty. Odniósł się również do sytuacji Szpitala Pediatrycznego i przekazał, że jest to jedyny szpital o tym profilu na terenie Podbeskidzia. Czy Szpital ten poprzez różnego rodzaju działania, które podjął ma szansę – w opinii Pana Dyrektora – utrzymać się. Czy jest możliwość patrzenia na takie podmioty jak Szpital Pediatryczny indywidualnie ze względu na specyfikę usług.

Pan Dyrektor G. Waśka

Odpowiedział, że dane, które przekazał otrzymał w dniu dzisiejszym. Na terenie byłego województwa bielskiego służba zdrowia nie jest tak rozbudowana jak w województwie śląskim. Jest pewna specyfika tego terenu. Należałoby przyjąć zmodyfikowaną politykę zdrowotną odnośnie funkcjonowania szpitali, czy też całości służby zdrowia. W ubiegłym roku funkcjonował tzw. wskaźnik górski, który generalnie został jednak pominięty w ustawie. Zarząd Funduszu Śląskiego poprzez swoje działania dąży do tego, aby wskaźnik ten przywrócić. Zwiększyłoby to środki na służbę zdrowia, są to jednak działania, które dają efekt dopiero w przyszłości. W obecnej chwili Zarząd Śląski dysponuje określoną kwotą i jest zmuszony, aby poprzez podział środków doprowadzić do zapewnienia minimum opieki zdrowotnej dla każdego pacjenta. Pan Dyrektor przytoczył również statystykę dotycząca nakładów na służbę zdrowia. Powiedział, że średnio w Polsce wydaje się ok. 250 dolarów na jednego ubezpieczonego, w tym leczenie szpitalne to koszt 305 zł, stare długi szpitala – 182 zł, refundacja leków – 152 zł, tak więc na leczenie podstawowe, specjalistyczne, długoterminowe, transport sanitarny środków jest automatycznie mniej. Ponadto dużo środków marnowanych jest w szpitalach.

Pan Ryszard Odrzywołek – Naczelnik Wydziału Zdrowia

Odniósł się do terminu płatności – przekazał że za usługi wykonane w miesiącu styczniu fundusz zapłaci placówkom dopiero pod koniec lutego. Taki wydłużony termin płatności stworzy w zakładach opieki zdrowotnej określone trudności w bieżącym finansowaniu działalności placówek, w tym szczególnie wypłatę wynagrodzeń dla pracowników. W roku ubiegłym płatności były 10-dniowe. Są to sprawy organizacyjne, które należy rozwiązać niezależnie od ilości środków, jakie ma fundusz. Pan Naczelnik zapytał także, jaki jest zakres działania oddziału bielskiego NFZ, skoro wszystkie sprawy załatwia się w Katowicach. Poddał on w wątpliwość istnienie oddziału NFZ w Bielsku-Białej.

Pan Dyrektor

Stwierdził, że na te pytania udzieli odpowiedzi na piśmie.

Odnosząc się do kwestii transportu sanitarnego, przekazał, że zgodnie z porozumieniem zielonogórskim ma nastąpić zmiana przepisów. Proponuje się, aby transport sanitarny kontraktowany był jako osobne świadczenie zdrowotne.

Pan Jan Cholewa – Wójt Gminy Wilkowice

Przekazał, że wiadomą rzeczą jest, iż na służbę zdrowia brak jest środków. Zaczyna się dyskutować, co w ramach tych ograniczonych środków ma być zapewnione, a czego niestety nie można zapewnić. Pan wójt uważa, że maksymalna ilość środków powinna być skierowana na leczenie, a część kosztów np. wyżywienia mógłby ponosić pacjent. W skali kraju będą to na pewno bardzo duże środki. Jeżeli natomiast pewna grupa osób nie będzie mogła zapłacić wyżywienia, to kwotą tą powinno się obciążyć opiekę społeczną.

Pani Helena Byrdy-Przybyła – radna RPW

W trakcie dyskusji podniesiony był problem ilości placówek leczenia szpitalnego (wysoki odsetek w województwie śląskim). W roku ubiegłym powstał zespół roboczy składający się z przedstawicieli trzech powiatów (bielskiego, cieszyńkiego, żywieckiego i miasta Bielska-Białej). Powstał materiał, w którym podjęto próbę oceny ilość łóżek szpitalnych na terenie Podbeskidzia. Zawarte w nim zostały kierunki działań na najbliższe lata (do 2010 r.). Pani radna zwróciła się z apelem do Pana Dyrektora o współpracę i przeanalizowanie propozycji zawartych w tym materiale, ponieważ były tam wskazania, które mogłyby prowadzić do sensownych rozwiązań, szczególnie w sytuacji braku środków.

Pan Dyrektor

Przekazał, że nie miał okazji zapoznać się z tym materiałem. Chciałby to uczynić i w jakimś sensie pomóc. Przekazał jednak, że jego środki decyzyjne są ograniczone.

Pan Przewodniczący Rady

Odniósł się do wypowiedzi Pana Dyrektora i przekazał, że zmiana systemu z Kas Chorych na Fundusz Zdrowia spowodowała przeniesienie decyzyjności do Warszawy. Jednostki poza Warszawą zawsze mogą stwierdzić, że one faktycznie nie mają żadnych kompetencji. Gdy funkcjonowały kasy chorych mogły prowadzić pewną politykę zdrowotną. Na dziś polityka miała być prowadzona centralnie, a jak jest prowadzona – wszyscy widzą.

Pan J. Szary

Stwierdził, że środki za usługi medyczne za miesiąc styczeń ZOZ-y otrzymają dopiero pod koniec lutego. Będzie problem z wypłatą wynagrodzeń za miesiąc styczeń. Pan radny zapytał, dlaczego są takie ustalenia dotyczące bardzo długiego terminu płatności. Powiedział również, że w oddziale śląskim panuje chaos organizacyjny (zawiadamianie w ostatniej chwili, podpisywanie umów).

Pan Dyrektor

Powiedział, że wszystkie te niedogodności związane są ze zmianą systemu świadczeń i kontraktowania usług.

Pan Przewodniczący Rady

Poprosił, aby radni złożyli na piśmie pytania do Biura Rady. Zostaną one przekazane do ŚWO NFZ w Katowicach.

Pan Krzysztof Trembla – Dyrektor Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Bielsku-Białej

Przekazał, że ww. jednostka udziela świadczeń z zakresu psychiatrii i uzależnień. Powstała w 1997 r. i miarę pozyskiwania budynków rozwijała swoją działalność. W chwili obecnej zlokalizowana jest w pięciu różnych punktach miasta, co utrudnia zarządzanie i zwiększa koszty działania. Dyrekcja i poradnia uzależnień funkcjonuje na ul. Mostowej w Bielsku-Białej. Przy ul. Olszówki funkcjonuje największa jednostka (subrejonowy oddział leczenia psychiatrycznego) – oddziały całodobowe, dzienne, przychodnia dla dorosłych. Zatrudnia 2/3 pracowników działalności podstawowej. Przy ul. Sobieskiego znajduje się druga przychodnia z oddziałem dziennym i z poradniami dla psychicznie chorych (poradnia nerwic). Przy ul. Reja znajduje się poradnia zdrowia psychicznego dla dzieci i młodzieży, również z oddziałem dziennym. W Jasienicy funkcjonuje ośrodek dla młodzieży uzależnionej lekowo. Plan remontów na 2004 r. opiewa na kwotę 330 tys. zł. Co roku nakłady na remonty spadają. W roku 2003 Starostwo Powiatowe wsparło finansowo zakład ze środków PFOŚiGW - ocieplono za nie jeden z dachów równocześnie remontując go.

Zatrudnienie: w roku 2003 było na poziomie roku 2002. Ogromny wysiłek restrukturyzacyjny został poczyniony jeszcze przed wejściem kas chorych. Ogólnie do chwili obecnej zatrudnienie spadło o 30% - najwięcej w grupie pracowników administracji i obsługi.

Część zadaniowa: w roku 1997 zostało udzielonych 55 tys. porad, a roku 2003 – powyżej 60 tys. porad. Był to niewielki spadek w porównaniu do roku 2002. Wzrosła też znacząco ilość osób, które zgłaszają się do leczenia – o 52%. Wzrost w grupie pacjentów, którzy zgłaszają się po raz pierwszy nastąpił o 50%. W skali roku udziela się porad prawie 9 tys. pacjentów. Liczba leczonych w oddziałach wzrosła o 285%, mogło się to odbyć przy skróconym czasie leczenia. Wykonanie usług w roku 2003 to 101,3% kontraktu.

Część finansowa: przychody ogółem – 4 mln 534 tys. zł, koszty – 4 mln 522 tys. zł. Przewidywana jest niewielka nadzyżka po ostatecznym rozliczeniu. Przychody roku 2003 będą niższe w stosunku do roku 2002 o ok. 5,4%, koszty przewidywane – niższe o 5,1%. Koszty zmniejszono poprzez obniżenie wynagrodzeń pracowników (premie obniżono o 5%), pozostałych kosztów nie da się już obniżyć. Na koniec 2003 roku nie będzie zobowiązań wymagalnych, będą jedynie zobowiązania krótkoterminowe, które wyniosą 570 tys. zł – jest to niewielki wzrost zobowiązań w stosunku do roku 2002. Płynność finansowa – przewidywana na poziomie 1,7.

Perspektywy na 2004 roku: kontrakt przewidywany jest niższy, dochody z NFZ – 98,3% ŚOW NZF wycenił punkt na 5,5 zł (oddział warszawski i inne województwa – na 7 zł).

Pan Ryszard Odrzywołek – Dyrektor Bielskiego Pogotowia Ratunkowego

Zakres działania Bielskiego Pogotowia Ratunkowego obejmuje powiat bielski ziemski i grodzki. Pogotowie jest odpowiedzialne za zabezpieczenie potrzeb wynikających z nagłego pogorszenia stanu zdrowia lub zagrożenia życia obywateli obu powiatów. Dokonano zmian w organizacji pogotowia. Do tej pory większość zespołów znajdowała się w obiektach na ul. E. Plater. Obecnie oddziały rozparcelowane zostały na terenie całego powiatu, co skraca czas dojazdu do pacjenta. Karetki znajdują się: Wilamowice – karetka wypadkowa, Kobiernice – karetka wypadkowa, Szczyrk – karetka wypadkowa, Wapienica – karetka wypadkowa, Jasienica – od połowy lutego br. – karetka wypadkowa. W bazie pozostają dwie R-ki wypadkowe, z czego jedna – przechodzi do Czechowic-Dziedzic. Jest 7 karetek wypadkowych, które wyjeżdżają do tzw. lżejszych urazów, w których nie dochodzi do bezpośredniego zatrzymania akcji serca, oddechowej itp. Cały powiat podzielono na zakres działania 3 karetek reanimacyjnych do tzw. stanów ekstremalnych. W ten system R-1 i R-2 wchodzi trzecia karetka reanimacyjna będąca własnością szpitala wojewódzkiego. Karetka ta zabezpiecza rejon od Szpitala w stronę Szczyrku, Buczkowic. Natomiast karetki R-1 i R-2 zabezpieczają Wilamowice, Czechowice-Dziedzica, Jasienicę, część Bielska-Białej oraz pozostałą część powiatu. Na rok 2003 zakontraktowano 23 tys. 565 – wykonano 23 tys. 675 – co stanowi 100,4% planu.

Usługi ambulatoryjne: wykupiono 31 tys. 130 porad, wykonano 37 tys. 726, co stanowi 122% planu. Wykonywano również usługi transportowe w ramach transportu sanitarnego – zakontraktowano 480 tys. km, a wykonano 470 tys. km.

Środki finansowe: kontrakt na rok 2003 z NFZ – 6 mln 263 tys. zł, wykonano 6 mln 271 tys. 198 zł – za tę część nadwykonania zakład otrzymał 20% środków.

Na rok 2003 podpisano również umowy z podstawową opieką zdrowotną na tzw. nocną pomoc medyczną. Kontrakt opiewał na kwotę 1 mln 600 tys. zł., natomiast wykonano usług za kwotę 1 mln 585 tys. 389 zł (ok. 99% planu).

Pozostałe przychody – zakontraktowano na kwotę 937 tys. zł, zrealizowano – 950 tys. zł – są to inne umowy wynikające z obsługi imprez masowych, obsługi nieubezpieczonych, obsługi więźniów itd.

Ogólnie przychody określono na kwotę 8 mln 800 tys. zł, koszty to kwota 8 mln 680 tys. zł – jest niewielki zysk za 2003 r.

Kontrakt na 2004 r.: zaszła zasadnicza różnica w kontraktowaniu - w roku 2003 kontraktowana była faktyczna liczba porad, w roku 2004 kontrakt jest w formie ryczałtu, płaci się za tzw. dobokaretkę (niezależnie od ilości wyjazdów karetki, cena za dobę jest taka sama – 2.100 zł).

Usługi ambulatoryjne zakontraktowano w Czechowicach-Dziedzicach (ryczałt – 550 zł), Szczyrku (382 zł) i Bielsku-Białej (ryczałt – 1.000 zł).

Kontrakt z NFZ na rok 2004 wynosi 6 mln 600 tys. zł, jest wyższy w stosunku do roku 2003 o 5%.

Zagrożenia: niejasność kto ma finansować i zlecać transporty sanitarne. Na dzień dzisiejszy brak jest na te usługi kontraktu. Jest to na razie wykonywane. Kwestia ta musi zostać uporządkowana przez NFZ. Pogotowie nie odmawia wyjazdów – jeździ do wszystkich wezwań. Przy rozliczeniu ryczałtowym pogotowie powinno być zainteresowane, aby karetka jeździła jak najmniej.

Pan J. Szary

Prosił o uzupełnienie powyższej wypowiedzi o kwestię karetki dla niemowląt (gdzie można zgłaszać takie potrzeby).

Pan R. Odrzywołek

Odpowiedział, że NFZ wyszedł z założenia że karetka taka („N”) wystarczy w Katowicach. W Bielsku-Białej jedna „R”-ka jest tak wyposażona, że wystarczy zmienić nosze na inkubator. Wówczas taka R-ka działa jak N-ka i przewozi dziecko na oddział reanimacji dziecięcej w Szpitalu Pediatrycznym. Taka jest umowa między Pogotowiem a Szpitalem Pediatrycznym.

Pan Rafał Muchacki – Dyrektor Beskidzkiego Centrum Onkologii w Bielsku-Białej

Poinformował, iż 31 stycznia br. w Beskidzkim Centrum Onkologii odbędzie się „Dzień otwarty”. Wszystkie poradnie będą czynne. Prosił o dodatkowe rozpropagowanie tej informacji (były również informacje w tej kwestii w mediach). Jest to dzień zorganizowany przez Polską Unię Onkologii, której Beskidzkie Centrum Onkologii jest członkiem. Przypomniał również, iż BCO w rankingu „Rzeczpospolitej” w roku 2002 zajęło VIII miejsce wśród wszystkich szpitali w Polsce, a w województwie śląskim III miejsce. W rankingu oddziałów chirurgicznych zajęło I miejsce na Podbeskidziu i III miejsce w woj. śląskim.

Dochody BCO w roku 2003 wyniosły 25,5 mln zł, koszty ok. 27 mln zł. Przewidywana jest strata w wysokości ok. 1,5 mln zł. Strata ogółem BCO wynosi 8 mln zł, a będzie wynosiła 9,5 mln zł. Strata za rok 2003 wynika przede wszystkim z niezapłacenia przez NFZ nadwykonania usług. Jest to kwota 1 mln zł, ponadto z tytułu zaniżonych stawek za usługi w stosunku do 2002 r. – kwota 600 tys. zł. BCO skierowało do sądu dwie sprawy: z NFZ i Wojewodą. Pierwsza kwota to 6 mln zł, która wynika z wypłacenia przez Szpital wynagrodzeń z ustawy „203”, druga kwota to 2 mln zł – spowodowana montowaniem aparatu do napromieniania. Szpital zatrudnia 10-ciu lekarzy z tytułem doktora, dwóch – w trakcie habilitacji, 10 – w trakcie doktoryzowania się. Rozpoczęto również szkolenia krajowe dla lekarzy anestezjologów z tzw. znieczulenia w przypadkach onkologicznych. Szpital jest członkiem dwóch instytutów zagranicznych. W porównaniu z rokiem 2002 nastąpił wzrost zatrudnienia o 10 osób, w tym 6-ciu lekarzy, psycholog, uruchomiono zakład rehabilitacji (z 330 osób do 340). Szpital jest jedyną placówką w Polsce południowej, która zaczęła działalność w zakresie badań genetycznych w nowotworach złośliwych. Administracja stanowi 7,3% pracowników ogółem – jest to minimalny odsetek. Sytuacja finansowa na rok bieżący jest dość trudna. Przewidywane dochody to kwota 25,5, mln zł, natomiast strata na 2004 r. szacowana jest na kwotę 3-5 mln zł. Kontrakt jest niższy w warunkach porównywalnych o ok. 1 mln 300 tys. zł. Chirurgia ma mniejszy kontrakt o 28%, podobnie radioterapia. Trudno przewidzieć skutki takiej sytuacji. Występują też problemy ze zwrotem środków przez NFZ (dwumiesięczny okres płatności). Pan Dyrektor stwierdził, że pomiędzy wrześniem a październikiem br. będzie zmuszony podjąć decyzję o zamknięciu BCO, z uwagi na bardzo zły stan techniczny dachów. Jeżeli w tym roku nie wykona się remontu dachów, to BCO przestanie istnieć. Zwrócił się więc o pomoc w tym zakresie. BCO jest jedynym z 20 ośrodków onkologicznych w Polsce zajmującym się kompleksowo leczeniem chorób nowotworowych. BCO posiada wyjątkowo obszerne archiwum mammograficzne. Pan Dyrektor dokonał porównania, że w ciągu roku na drogach ginie 7 tys. ludzi, natomiast z powodu raka umiera 90 tys. ludzi. Uważa więc, że muszą być jakieś priorytety i takim właśnie priorytetem musi być onkologia. Pan Dyrektor rozumie trudną sytuacje powiatu bielskiego, dlatego też będzie czynił starania o zmianę organu założycielskiego i zwróci się w tej sprawie do Prezydenta Miasta Bielsko-Biała, który ma 12 razy większy budżet niż powiat bielski. Prosił o wsparcie w tym temacie. Zwrócił się do Starosty i powiedział, że jest pierwszym Starostą, który rozumie te problemy.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, czy zagrożenia na ten rok to ok. 6-8 mln długu.

Pan Dyrektor Muchacki

Wyjaśnił, że za 2003 r. strata wynosi 1,5 mln, globalna strata szpitala to ok. 9 mln zł.

Pan Józef Szary

Zapytał, jak Pan dyrektor poradzi sobie z wypłatą wynagrodzeń za miesiąc styczeń, za który środki przyjdą dopiero pod koniec lutego.

Pan Dyrektor Muchacki

Stwierdził, że poradzi sobie.

Pan Jacek Puchała – Dyrektor Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej

Sytuacja finansowa ww. szpitala nie jest już najlepsza od kilku lat. W roku 2003 Szpital zakontraktował z NFZ łączne usługi medyczne na kwotę 8 mln 108 tys. zł. Kontraktacja usług przebiegała w czterech działach: leczenie stacjonarne, ambulatoryjne, tomograf komputerowy oraz hospitalizacja z zabiegami chemioterapii. Leczenie stacjonarne było na poziomie 6 mln 280 tys. zł, lecenie ambulatoryjne – 1 mln 317 tys. zł, tomograf komputerowy – 511 tys. zł, leczenie z zabiegami chemioterapii – 1.200 zł. Cyfry te były zweryfikowane w czasie 2003 r. ponieważ Szpital odbył dwukrotnie negocjacje z NFZ – łącznie kontrakt został zwiększony o 350 tys. zł. W zakresie leczenia stacjonarnego wykonanie wynosi 101,9%. Lecznictwo ambulatoryjne – przekroczenie wykonania wynosi 1,4%. Wykonanie usług na tomografie komputerowym wynosi 81,5% - niewykonanie wynika z faktu, iż w I kwartale spaliła się lampa do tomagrafu – koszt ok. 200 tys. zł - w związku z tym nastąpiła przerwa w wykonywaniu usług do czasu zakupienia nowej lampy.

Prognozowany wynik na 2003 r. to strata ok. 3 mln 900 tys. zł. Szpital zamknie ten rok jednak ze stratą faktyczną 3 mln 240 tys. zł. Strata ta może się zwiększyć w przypadku utworzenia rezerw na zobowiązania i należności. W szpitalu trwa restrukturyzacja. Przyjęte zostały dwa główne jej kierunki – restrukturyzacja zatrudnienia i lokalowa. Jeżeli chodzi o założenia restrukturyzacji zatrudnienia planowano w 2003 r. obniżenie ilości etatów o 72, faktycznie zaś zwolniono 75 osób. Zatrudnienie zmniejszyło się z 301 do 226 pracowników. Równocześnie przebiegał proces restrukturyzacji lokalowej, jest on jednak opóźniony w stosunku do restrukturyzacji zatrudnienia, z tego też względu Szpital ma obecnie kłopoty jeśli chodzi o zatrudnienie. Nie zdążono dostosować pawilonów, które docelowo przewidywane są do działalności szpitala – m.in. miało to powodować wyeliminowanie jednej izby przyjęć (pozostałaby jedna) oraz dwóch gabinetów rentgena zastąpienie jedną pracownią. Na dzień dzisiejszy brakuje ok. 165 tys. zł, aby dokonać tych zmian. Program zakładał przeniesienie oddziału z pawilonu VI do pawilonu II. Wykonane zostanie to w lutym br. Szpital zainwestował swoje środki w wysokości 110 tys. zł oraz środki z PFOŚiGW – ok. 1 mln zł. Na dzień dzisiejszy Szpital stara się o uzyskanie pożyczki i dotacji z WFOŚiGW w wysokości 336 tys. zł. Środki te będą przeznaczone: 200 tys. na dofinansowanie prac związanych z centralnym ogrzewaniem, 130 tys. zł na zadanie docelowe – wytwornica pary. Docelowo całą działalność planuje się przenieść do pawilonu I i II oraz przewiązki. Na to potrzebne jest 1 mln 650 tys zł. Kwota ta pozwoli zwolnić budynki, które następnie zostaną przekazane właścicielowi (można będzie je sprzedać lub wykorzystać w winny sposób). Zaangażowanie w proces restrukturyzacji Starostwa oraz pracowników Szpitala jest bardzo duże. Oprócz zwolnionych 75 osób, dyrekcja uzyskała dużą pomoc od związków zawodowych, które zgodziły się na takie ruchy w Szpitalu rozumiejąc problem. Pozostali pracownicy również przyczynili się w pewnym stopniu – rezygnując z części swojego wynagrodzenia, wyrazili zgodę na obniżenie premii regulaminowej z 17 na 12%. Wyrazili również zgodę na zaniechanie naliczania podwyżek z ustawy „203” oraz obniżenie odpisu na fundusz świadczeń socjalnych z 660 na 440 zł. Pan Dyrektor przytoczył, że pielęgniarka zarabia brutto ok. 1450 zł. Rozpoczęty proces restrukturyzacji powinien być kontynuowany, zmierza on w dobrym kierunku i wydaje się, że po jego przeprowadzeniu Szpital będzie mógł samodzielnie finansować się – pod jednym warunkiem, że NFZ nie będzie zmniejszał z roku na rok przychodów.

Jeżeli chodzi o kontrakt na 2004 r. – jest on niższy w porównaniu z rokiem 2003 o 5% - czyli ok. 400 tys. zł. Szpital długo nie chciał podpisać protokołu negocjacji, ale jest obietnica oddziału NFZ w Katowicach zwiększenia przychodów w trakcie roku o ok. 1,5 mln zł. Na leczenie dzieci jest mniej środków niż na leczenie dorosłych, a to powoduje, że żeby osiągnąć ten poziom finansowania, który zaproponował NFZ Szpital musi np. w poradniach przyjąć od 20 do 25% pacjentów więcej. Jakie będą tego skutki – okaże się po rozliczeniu I-go kwartału.

Pan R. Odrzywołek

Zapytał, czy etap restrukturyzacji przyjęty na 2003 r. został wykonany w całości, a jeśli nie – to dlaczego.

Pan Dyrektor J. Puchała

Odpowiedział, ze w zakresie restrukturyzacji zatrudnienia etap został wykonany w 100%. Jeśli chodzi o zadania inwestycyjne – ze względu na brak źródeł finansowania w roku 2003 nie zostały wykonane, a dotyczy to głównie montażu dźwigu (to zadania zostało rozpoczęte, a miało być wykonane we wrześniu 2003 r.), ze względu na brak środków kwota ok. 200 tys. zł. Montaż wytwornicy pary również nie został wykonany w 2003 r. – obecnie na ten cel szpital stara się o środki z WFOŚiGW. Zadanie przesunięto na 2004 r. Modernizacja bloku operacyjnego wraz z klimatyzacją – brak środków, to zadanie miało być zakończone we wrześniu 2003 r., potrzebna jest kwota ok. 100 tys. zł. Przystosowanie pawilonu II do przejęcia oddziałów pediatrycznego i niemowlęcego – prace nie zostały wykonane, przesunięto je na rok 2004 r. Oddział pediatryczny będzie przeniesiony już w miesiącu lutym. Na pozostałe prace potrzeba ok. 165 tys. zł.

Pan Przewodniczący Rady

Zwrócił się do Dyrektora J. Puchały i przekazał, że zaskakujące jest, iż Rada Powiatu nie została poinformowana, iż przyjęty program restrukturyzacji w zakresie inwestycyjnym nie został wykonany. Przy planowaniu i uchwalaniu przez Radę tego programu założono na pewno tytuły i źródła finansowania – gdzieś więc musiała nastąpić zapaść.

Pan Dyrektor J. Puchała

Odpowiedział, że całość programu naprawczego miała zamykać się kwotą 6 mln zł. Do realizacji w 2003 r. była kwota 1.900 tys. zł – przy czym w programie naprawczym przyjętym przez Radę Powiatu przy pewnych pozycjach był zapis „brak źródeł finansowania”.

Pan Przewodniczący Rady

Poprosił Pana Dyrektora o przedstawienie odpowiedzi na to pytanie na piśmie.

Pan Grzegorz Tomaszczyk – radny OFS

Odniósł się do sprawozdania dyrektora Szpitala Pediatrycznego. Jako radny i członek rady społecznej tego Szpitala zwrócił się z apelem i jednocześnie przypomniał, że Rada zdecydowała o utrzymaniu Szpitala Pediatrycznego oraz jego restrukturyzacji. Założone zostały etapy rzeczowego działania, natomiast nie finansowego, ponieważ środki miały się pojawić w tzw. międzyczasie. Zdecydowano o podjęciu tak trudnego zadania, po to żeby dać szpitalowi szansę na przetrwanie. Chcemy mieć ten szpital w wymiarze minimalnym – działalność zostanie skumulowana w dwóch pawilonach. Żeby do tego doprowadzić trzeba szpitalowi maksymalnie pomóc nawet kosztem dalszego zadłużania się powiatu. Nie można tej załogi i tego zakładu pozostawić samym sobie, tym bardziej, że cel jest przejrzysty, a efekt jak najbardziej dookreślony. My musimy znaleźć sposób realizacji tego celu. Stwierdził, że rozumie wzburzenie Pana Dyrektor Muchackiego, ale w tym momencie trudno mu się wypowiadać za Szpital Onkologiczny, gdyż jest akurat członkiem rady społecznej Szpitala Pediatrycznego i o interes tego szpitala ma obowiązek na tym forum zabiegać.

Pan Przewodniczący Rady

Odniósł się do wypowiedzi Pana radnego i stwierdził, że jest on przede wszystkim radnym powiatowym.

Pan G. Tomaszczyk

Stwierdził, że jest jednym i drugim. Powiedział, że wie jak ciężko jest w tej chwili realizować zadania Szpitalowi i dochodzimy do pewnego momentu przełamania się środka ciężkości, w którym ten szpital będzie już tylko finalizował pewne działania modernizacyjne i restrukturyzacyjne. Na dziś ciągle jeszcze dochodzimy do tej krzywej wznoszącej i tę barierę powinniśmy pokonać jak najszybciej.

Pan Jerzy Zięby

Stwierdził, że jest zaskoczony, ponieważ rok temu przy przedstawianiu na sesji Rady Powiatu programu naprawczego, miał wątpliwości i przedstawił swoje uwagi co do skuteczności jego realizacji. Dlatego też słuszny był jego wniosek, by zamiast programu naprawczego powołać komisję doraźną w celu ustalenia przyczyn złej sytuacji Szpitala. Dzisiaj na to pytanie byłaby już odpowiedź. Niestety obecnie mamy coraz większe długi w Szpitalu. Nie wiadomo w jakim kierunku Rada dalej go poprowadzi.

Pan Zygmunt Mizera

Stwierdził, że również jest członkiem rady społecznej tego Szpitala, co nie znaczy że będzie wysuwał wnioski dotyczące wyższości jednego szpitala nad drugim, jednych celów nad drugimi. Dlatego Pan radny uważa, że rada powinna podejmować decyzję – z powodu braku środków – w hierarchii ważności. Jeżeli mówimy o zdrowiu – trudno taką hierarchię ustalić. Trzeba jednak odpowiedzieć na pytanie, skąd biorą się długi Szpitala Pediatrycznego. W tej sytuacji należy cofnąć się wstecz – nawet do lat 70-tych – kiedy zaczęto ten szpital budować, następnie niektóre oddziały z tego szpitala zostały przeniesione do innych placówek na terenie Bielska-Białej. Aby obniżyć bieżące koszty utrzymania jego działalności należy go jak najszybciej przenieść do dwóch pawilonów. Stwierdził, że gdy przyjmował funkcję Starosty w poprzedniej kadencji Rady Powiatu mówił wówczas, że największym problemem finansowym dla starostwa będzie sprawa Szpitala Pediatrycznego. Następnie odbyła się niejedna debata dotycząca tego Szpitala. Ostatecznie Rada podjęła decyzję, że szpital ma pozostać. Jedynymi wolnymi środkami, jakie posiadał powiat w zeszłej kadencji były środki z PFOŚiGW. Pierwotnie miała to być kwota 1.990 tys. zł, ostatecznie przekazano kwotę 1.400 tys. zł. Obecnie powiat stoi przed dylematem, skąd pozyskać środki, by w dalszym ciągu mogła przebiegać restrukturyzacja inwestycyjna. Jeżeli środków tych nie znajdziemy, to Szpital w dalszym ciągu będzie kumulował stratę w wysokości 200 tys. zł miesięcznie. W międzyczasie Szpital pozyskał kredyt bankowy oraz pożyczkę ze Starostwa – niestety nie jest w stanie sam spłacać tych zadłużeń. Jeżeli uda się pozyskać jeszcze 1 mln zł to w końcu tego roku Szpital będzie się finansował. Pan radny zwrócił się z prośbą do Zarządu o wskazanie źródeł finansowania – w przeciwnym wypadku ten 1 mln zł pochłonie 5 miesięcy tego roku.

Pan Andrzej Pilch – radny SLD

Przypomniał, że poprzez dyskusję wokół trudnej sytuacji Szpitala Pediatrycznego wywołanej na ostatniej sesji Przewodniczący Rady zdecydował wprowadzić temat sytuacji służby zdrowia w powiecie bielskim już na dzisiejszą sesję (4 miesiące wcześniej). Pan radny uważa, że w szpitalu tym wiele już zostało zrobione, nie ma co wracać do przeszłości. Zwrócił się do Starosty, aby przybliżył koncepcję którą chce zrealizować Zarząd odnośnie kontynuacji restrukturyzacji w Szpitalu Pediatrycznym, pomimo tak małych środków jakimi dysponujemy. Może wtedy łatwiej będzie wszystkim zrozumieć, że nie jest tak tragicznie i można przeprowadzić kolejne procesy i kolejne etapy restrukturyzacji. Jako przykład podał Beskidzki Szpital Rehabilitacyjny – gdzie była bardzo trudna sytuacja finansowa, a poprzez różnego typu działania doprowadzono do tego, że załodze i organom władczym udało się opanować tę trudna sytuację i zakład działa.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, jaki jest procent administracji w stosunku do „białego” personelu w Szpitalu Pediatrycznym.

Pan Przemysław Koperski – radny SLD

Nie zgodził się z Panem Z. Mizerą. Zwrócił uwagę, że to właśnie wówczas, kiedy Pan Mizera był Starostą został przyjęty plan restrukturyzacji Szpitala Pediatrycznego – to Pan Mizera nie wskazał źródeł finansowania tej restrukturyzacji, zaproponował Radzie menadżera, który jest obecnie szefem tej placówki, a jak Pan Mizera pełnił funkcję Starosty Rada obniżyła dofinansowanie dla szpitala z 1.900 tys. zł na 1.400 tys. zł. W związku z tym Pana radnego dziwi żądanie, aby Pan Starosta Płonka wskazał źródła finansowania dalszej restrukturyzacji tego szpitale.

Pan Przewodniczący Rady

Poparł wniosek Pana Pilcha, by nie rozpatrywać przeszłości. Trzeba myśleć o przyszłości, bo możemy się w tym wszystkim pogubić.

Pan Z. Mizera

Odniósł się do wypowiedzi Pana radnego Koperskiego i przekazał, że Pan Koperski również był członkiem Rady Społecznej tego Szpitala, i gdyby przejrzał dokumenty dot. harmonogramu restrukturyzacji – to wskazane są tam źródła finansowania – Starostwo Powiatowe, PFOŚiGW, WFOŚiGW.

Pan Przemysław Koperski

Stwierdził, że wszyscy słyszeli, że tych źródeł finansowania nie było, a Pan Mizera przekonuje Radę, że takie źródła były wskazane. Dyrektor Szpitala Pediatrycznego, przekazując informację radnym, wyraźnie powiedział, że tych źródeł finansowania nie było. Pan radny prosił o odpowiedź, jak było rzeczywiście.

Pani Teresa Zejma – radna RPW

Stwierdziła, że dyskusja zmierza w złym kierunku. Wszystkie decyzje, które Rada podejmowała na tej sali, w tej i poprzedniej kadencji, miały przede wszystkim na względzie pacjenta – czyli dziecka. Gdyby wcześniej doprowadzono do likwidacji tego Szpitala, byłby bardzo negatywny odbiór społeczny. Przyjmując program restrukturyzacji Rada zakładała, że uda się go przeprowadzić. Sytuacja jednak zmienia się z dnia na dzień. Zmienił się system zdrowotny – były kasy chorych, a obecnie jest NFZ. Obecnie najważniejsze jest, aby znaleźć środki na dokończenie restrukturyzacji, przy czym nie można już podejmować decyzji o kredytowaniu powiatu, ponieważ powiat nie może sobie pozwolić na zaciąganie kolejnego kredytu. Pani radna stwierdziła, że jest za podjęciem takiej decyzji, aby wszystkie szpitale, którymi zarządza Rada były u nas utrzymane.

Pan Przewodniczący Rady

Dodał, że w chwili kiedy była podejmowana decyzja o restrukturyzacji i utrzymaniu Szpitala Pediatrycznego miano na względzie przede wszystkim dobro pacjentów, jak również to, że powiatu nie było wówczas stać na poniesienie bardzo wysokich kosztów likwidacji szpitala.

Pani Alicja Ogiegło – radna SLD

Zauważyła, że Pan Odrzywołek zadał pytanie Dyrektorowi Szpitala Pediatrycznego dotyczące realizacji programu restrukturyzacji. Pani radna uważa to pytanie za niezasadne, ponieważ jako Naczelnik Wydziału Zdrowia powinien posiadać bieżącą wiedzę na ten temat.

Pan R. Odrzywołek

Stwierdził, że chciał zwrócić uwagę na program restrukturyzacji zakładu, który przeprowadza Dyrektor, a nie organ założycielski. Program ten rozpisany był na miesiące, na kolejne etapy, które miały być wykonane – stąd też to pytanie.

Pan Dyrektor R. Muchacki

Zaproponował inne rozwiązanie trudnej sytuacji Szpitala Pediatrycznego bądź poprzez przyłączenie do innej placówki służby zdrowia, bądź sprzedaż obiektów i terenów szpitala i wybudowanie nowych pawilonów.

Pan Przewodniczący Rady

Powiedział, że rozmowy w tym zakresie trwały i trwają z miastem Bielskiem-Białą. Obecnie jednak sytuacja się zmienia, ponieważ zmienia się również prawo w zakresie działania szpitali, jako spółek użyteczności publicznej. Też w pewien sposób trzeba się do tego przygotować, dlatego prowadzone są rozmowy, a czy zakład ten będzie ostatecznie utrzymany, czy też likwidowany, będzie to decyzja tej Rady.

Pan J. Szary

Poparł Pana Muchackiego. Stwierdził, że nie wyobraża sobie, aby na terenie Bielska-Białej i powiatu bielskiego nie było Szpitala Pediatrycznego. Dlatego też za wszelką cenę trzeba kontynuować rozpoczęte działania, przenosić szpital do wskazanych pawilonów, a jeżeli uda się to wszystko wykonać, szpital będzie mógł pracować bez zakłóceń.

Pan Przewodniczący Rady

Zwrócił się do Pana radnego Szarego, i stwierdził, że jest on radnym II kadencję i wie doskonale, że zarówno poprzednia Rada, jak i obecna jest za utrzymaniem tego szpitala.

Pan J. Zięba

Powiedział, że jest za utrzymaniem Szpitala Pediatrycznego, z tym że jak wcześniej już mówił, proponował utworzenie komisji składającej się ze specjalistów, którzy oceniliby celowość przeprowadzenia wszelkich inwestycji w tym szpitalu. Jest to bardzo stary szpital, do którego obecnie zainwestowane są duże środki, a i tak nigdy nie będzie to nowy szpital. Teren szpitala jest atrakcyjny, można go było sprzedać i wybudować nowy pawilon – dlatego wg Pana radnego program restrukturyzacji nie ma szans zrealizowania, ponieważ wiele treści w nich zawartych jest już nieaktualnych.

Pan G. Tomaszczyk

Zapytał, jak przedstawia się procentowo ilość pracowników administracji Szpitala w stosunku do „białego” personelu.

Pan Dyrektor J. Puchała

Odpowiedział, że jest to wskaźnik 9%.

Pan G. Tomaszczyk

Powiedział, że wszyscy winni czuć się odpowiedzialni za nasz majątek. W Szpitalu Onkologicznym niewątpliwie trzeba sobie poradzić z remontem dachu, Szpitalowi Pediatrycznemu trzeba dać szansę normalnego zafunkcjonowania – niezależnie od lepszego czy gorszego kontraktu z NFZ. Aby to zrealizować należy wyłożyć środki i konsekwentnie dążyć do celu.

Pan Augustyn Marekwica – radny RPW

Zaproponował, aby zakończyć dyskusję, gdyż zbacza ona z tematu. Trzeba przystąpić do pewnych merytorycznych rozwiązań.

Pan Z. Mizera

Poinformował, iż przekazał w tej chwili materiały dotyczące restrukturyzacji Szpitala Pediatrycznego przyjęte przez Radę Powiatu poprzedniej kadencji. W projekcie określone są źródła finansowania poszczególnych zadań. Zaproponował również radnym, którzy nie znają tego materiału o zapoznanie się z nim.

Pan P. Koperski

Stwierdził, że materiał ten wszystkim radnym jest znany. Pan radny również go zna, jako były członek rady społecznej Szpitala Pediatrycznego, jednak z tego materiału nie wynika, że wypowiedź Pana Z. Mizery była uzasadniona. Pan radny dalej podtrzymuje to, że Pan Mizera nie powinien apelować do Pana Starosty o wskazanie źródeł finansowania – skoro były one wskazane, tak więc program powinien być realizowany. W 2003 r. program nie był realizowany pomimo tego, że pod przewodnictwem Pana Mizery to zostało przedstawione i przegłosowane. Pan radny stwierdził, że może tylko mieszkańców Bielska-Białej i powiatu bielskiego jako członek rady społecznej Szpitala Pediatrycznego przeprosić, że za mało walczył o ten szpital, za mało atakował Pana Z. Mizerę jako Starostę, by były efekty tej działalności naprawczej. Przykro mi, że Pan zawsze ma złote środki, świetne rozwiązania, jak nie ma Pan okazji kierować placówką, a nie wtedy, kiedy Pan nią zarządzał – powiedział Pan radny.

Pan Przewodniczący Rady

Zaproponował, aby zamknąć polemikę personalną.

Pan A. Pilch

Poparł wypowiedź Pana Marekwicy. Zwrócił się do Zarządu o przedstawienie koncepcji dalszych działań w kierunki poprawy sytuacji Szpitala Pediatrycznego.

Pan Starosta

Powiedział, że na początku dyskusji o służbie zdrowia pomyślał, że dyrektorzy za długo wypowiadają się na temat swoich placówek i ogólnie o sytuacji, która dzisiaj panuje w służbie zdrowia – jednak dyskusji nigdy nie jest za wiele. Na dzisiejszej sesji nie rozwiążemy wszystkich problemów. W tym temacie dyskusje trzeba nadal kontynuować, być może nawet więcej niż jedną sesję poświęcić tej tematyce – taki jest mój wniosek do Pana Przewodniczącego – powiedział Pan Starosta. Problemy biorą się z tego, że usługi medyczne są bardzo nisko wycenione i to powoduje wpadanie placówek w zadłużenie. Pod koniec poprzedniej kadencji prowadzone były różnego rodzaju rozmowy z miastem Bielskiem-Białą, z Marszałkiem Województwa Śląskiego, które nie przyniosły konkretnych rozwiązań.

Ze środków zakontraktowanych przez placówki służby zdrowia tylko do 10% pozostaje na ich utrzymanie (reszta środków – przeznaczona jest na leczenie). Są to niewielkie środki. Nie ma praktycznie zbieżnej polityki prowadzenia służby zdrowia w kraju. Problemami tymi obarczone są więc samorządy, które też nie posiadają środków. Pan Starosta zaapelował, aby jednak podejmować merytoryczną dyskusję na temat naszych placówek, ponieważ sytuacja jest naprawdę bardzo trudna. Jeżeli chodzi o Szpital Pediatryczny – w ocenie Pana Starosty, gdy znajdziemy ok. 1,5 mln zł to proces restrukturyzacji nie będzie zagrożony. Zarząd czyni wszelkie starania, aby kwotę tę znaleźć. Nie ma jednak pewności, jak szpitale będą w przyszłości finansowane, jak wyceniona będzie w przyszłym roku usługa. Pomimo naszych starań sytuacja może się zmienić na niekorzyść. Pan Starosta odniósł się również do wypowiedzi Pana radnego Zięby o powołaniu komisji doraźnej i przekazał, że jeśli nie chcemy nic zrobić to powołajmy komisję. Szpital Pediatryczny wykonał już bardzo duży wysiłek restrukturyzacyjny – zwolnionych zostało 75 osób, a w ocenie Pana Starosty, przy przeniesieniu oddziałów trzeba będzie zwolnić jeszcze ok. 40 osób. Jeżeli będzie ok. 100-110 łóżek to powinno być zatrudnionych 180-190 pracowników, wówczas wszystko będzie już zależeć od podpisanych kontraktów. W obecnym projekcie budżetu przyjęto kwotę 150 tys. zł na wykonanie robót, o których mówił Pan Dyrektor Szpitala Pediatrycznego. Trzeba również czynić starania, aby dokonać remontu dachu w Szpitalu Onkologicznym – jest to bardzo ważna kwestia. Zwrócił się również do Pani T. Zejmy dziękując za przekazane słowa. Stwierdził, że jako Starosta jest również przeciwnikiem zaciągania kolejnego kredytu. Można jeszcze zaciągnąć kredyt w wysokości 2 mln zł – i na tym koniec.

Pan P. Koperski

Zwrócił się do Pana radnego Mizery, że intencją jego wypowiedzi nie było obrażanie. Jeśli Pan Mizera tak to odebrał – to Pan radny przeprasza go. Chodziło mu tylko o to, aby usługi pediatryczne na naszym terenie byłe realizowane.

Pan Z. Mizera

Przekazał, że nie poczuł się urażony – wręcz przeciwnie, dyskusja dostarczyła radnym jeszcze więcej informacji. Ponadto zwrócił uwagę, że powiat na służbę zdrowia nie otrzymuje żadnych środków, dlatego też na jakiekolwiek działania w tych placówkach możemy przeznaczyć środki z PFOŚiGW oraz subwencji, jednak musimy podejmować decyzje dotyczące funkcjonowania różnych działów – w tym służby zdrowia – za które Rada i Zarząd są odpowiedzialne.

Pan Dyrektor R. Muchacki

Zwrócił się do Pana Starosty i przekazał, że jego celem nie było atakowanie kogokolwiek. Miał na celu jedynie dobre funkcjonowanie służby zdrowia. Jako dyrektor Beskidzkiego Centrum Onkologii czuje się za nią odpowiedzialny i będzie o nią walczył.

Pan Starosta

Powiedział, że prowadził uzgodnienia z Prezydentem Bielska-Białej i Przewodniczącym Rady Powiatu o zorganizowaniu wspólnej sesji odnośnie tego, jakie podjąć działania dotyczące funkcjonowania służby zdrowia na terenie miasta Bielska-Białej i powiatu bielskiego, poprzedzonej spotkaniem obu Komisji. Aby doprowadzić do takiego przedsięwzięcia trzeba dokładnie określić, jakie będą oczekiwania z naszej strony. Jak wszyscy radni wiedzą wcześniej prowadzone były rozmowy z miastem Bielskiem-Białą, nie przyniosły one jednak oczekiwanych efektów. Od roku 1999 powiat zarządza pięcioma publicznymi placówkami służby zdrowia i stan ten trwa do dziś. Pan Starosta wyraził nadzieję, że ta koncepcja prowadzenia rozmów i dalszej strategii jest bardzo istotna.

Pan Przewodniczący Rady

Podziękował dyrektorom za udział w sesji rady Powiatu. Następnie ogłosił 10-minutową przerwę w obradach.

Po przerwie wznowiono obrady.

X. Prezentacja „Programu ochrony środowiska dla powiatu bielskiego” oraz „Planu gospodarki odpadami dla powiatu bielskiego”.

Pani Ewa Strzałkowska – z Beskidzkiego Funduszu Ekorozwoju S.A. w Bielsku-Białej

Dokonała prezentacji obu programów. Opracowany „Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Bielskiego” stanowi podstawowe narzędzie prowadzenia polityki ekologicznej w Powiecie. Realizacja programu ma doprowadzić do poprawy stanu środowiska naturalnego, efektywnego zarządzania środowiskiem oraz zapewnić skuteczne mechanizmy chroniące środowisko przed degradacją, a także stworzyć warunki dla wdrożenia wymagań obowiązującego w tym zakresie prawa.

Program Ochrony Środowiska określa politykę środowiskową, ustala cele i zadania środowiskowe oraz szczegółowe programy zarządzania środowiskowego, odnoszące się do aspektów środowiskowych, usystematyzowanych według priorytetów.

Przy tworzeniu Programu przyjęto założenie, iż powinien on spełniać rolę narzędzia w pracy przyszłych użytkowników, ułatwiającego i przyśpieszającego rozwiązywanie zagadnień techniczno-ekonomicznych związanych z przyszłymi projektami.

Ponadto celami Programu Ochrony Środowiska są:

1. Rozpoznanie stanu istniejącego i przedstawienie propozycji zadań niezbędnych do kompleksowego rozwiązania problemów ochrony środowiska (zadania te w większości stanowią zadania własne Powiatu)

2. Wyznaczenie hierarchii ważności poszczególnych inwestycji (ustalenie priorytetów)

3. Przedstawienie rozwiązań technicznych, analiz ekonomicznych, formalno-prawnych dla proponowanych działań proekologicznych

4. Wyznaczenie optymalnych harmonogramów realizacji całości zamierzeń inwestycyjnych Powiatu ze wskazaniem źródeł finansowania

Program wspomaga dążenie do uzyskania w Powiecie sukcesywnego z roku na rok ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko źródeł zanieczyszczeń, ochronę i rozwój walorów środowiska oraz racjonalne gospodarowanie z uwzględnieniem konieczności ochrony środowiska. Stan docelowy w tym zakresie nakreśla Program Ochrony Środowiska a dowodów jego osiągania dostarcza ocena efektów działalności środowiskowej, dokonywana okresowo (według nowej ustawy co 2 lata).

Struktura opracowania obejmuje omówienie kierunków ochrony środowiska w Powiecie w odniesieniu do gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powierzchni ziemi i gleb, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony przed promieniowaniem niejonizującym, ochrony przyrody, edukacji ekologicznej, racjonalnego użytkowania zasobów naturalnych z podaniem ich charakterystyki, oceną stanu aktualnego i stanu docelowego umożliwiając tym samym identyfikację potrzeb w tym zakresie.

Identyfikacja potrzeb Powiatu w zakresie ochrony środowiska, w odniesieniu do obowiązujących w kraju przepisów prawnych i regulacji prawnych Unii Europejskiej, polega na sformułowaniu celów i kierunków działań oraz wyznaczeniu priorytetów ekologicznych ekologicznych podziałem na cele krótkoterminowe (do 2006 r.) i długoterminowe (do roku 2015).

Analizę każdego kierunku ochrony środowiska w Powiecie wieńczy tzw. matryca logiczna – tabelaryczne zestawienie celów, zadań i oczekiwanych rezultatów z podaniem sprawdzalnym wyznaczników osiągnięć oraz źródeł i sposobów weryfikacji. Dla każdego kierunku działań utworzony zostanie harmonogram realizacji Programu. Harmonogram zawiera wykaz zadań Powiatu z podziałem na zadania własne i koordynowane, określenie terminu i jednostki odpowiedzialnej za realizację zadań, planowane efekty ekologiczne oraz planowane koszty przedsięwzięć z wykazaniem źródeł ich finansowania.

W celu optymalnego doboru pakietu inwestycji do realizacji oraz właściwego uzasadnienia decyzji o przyjęciu bądź też odmowie realizacji danej inwestycji, w końcowym rozdziale opracowania przedstawiono sposoby i zestaw kryteriów umożliwiających wyznaczenie priorytetów w planowaniu inwestycyjnym.

Podstawę prawną do sporządzenia Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu bielskiego stanowią ustalenia ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62 poz. 628 z póź. zm.) oraz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 62 poz. 628). Uwzględnia on również ustalenia zawarte w Planem Gospodarki Odpadami dla województwa śląskiego. Ponadto Plan stanowi integralną część programu ochrony środowiska dla powiatu bielskiego.

W planie opisano aktualny stan gospodarki odpadami, prognozy, cele i kierunki działań oraz niezbędne koszty związane z realizacją przedsięwzięć w gospodarce odpadami.
W Planie gospodarki odpadami przedstawiono prognozę zmian w gospodarce odpadami, z której wynika, że w nadchodzących latach następować będzie niewielki wzrost ogólnej ilości odpadów powstających na terenie powiatu. W grupie odpadów komunalnych odnotowuje się wzrost udziałem frakcji organicznej; a także wzrost udziału tworzyw sztucznych. Propozycja docelowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi oparto o rozwój odzysku i recyklingu, a unieszkodliwienie odpadów przez składowanie stosuje się tylko w przypadkach braku możliwości innego wykorzystania odpadów.

Wyboru docelowego modelu gospodarki odpadami z sektora komunalnego dokonano w oparciu o analizę 3 możliwych do zastosowania wariantów. Najkorzystniejszym rozwiązaniem jest oparcie gospodarki odpadowej o wariant bazujący na przyjęciu wspólnych rozwiązań z gminą Bielsko-Biała. Zasadniczym plusem skojarzonej gospodarki odpadowej jest centralne położenie miasta Bielska-Białej względem gmin powiatu, oraz fakt posiadania odpowiednich terenów dla lokalizacji zakładu utylizacji odpadów. Istotne znaczenie ma tutaj potencjalna możliwość finansowania planowanego przedsięwzięcia, wynikające z jego regionalnego charakteru i liczby mieszkańców (ponad 300 tys.).

Elementem końcowym Planu jest analiza oddziaływania na środowisko, z której wynika, że jego realizacja pozwoli na ograniczanie przyczyn powstania nowych zagrożeń i uciążliwości dla środowiska powodowanych przez odpady. Wzrost stopnia zagospodarowania odpadów oraz rekultywacja nieczynnych składowisk odpadów przyczyni się do ochrony powierzchni ziemi i zmniejszenia zagrożeń dla wód podziemnych, a także ograniczy emisję do powietrza.

(Pełna wersja Programu ochrony środowiska oraz Planu gospodarki odpadami dla powiatu bielskiego – do wglądu w Biurze Rady).

Pan Wiesław Maśka – Wicestarosta

Poinformował, iż program ten zawiera pewne zmiany związane z poprawkami, które nanieśli wójtowie i burmistrzowie gmin powiatu bielskiego, jak również związane z poprawieniem nazewnictwa i inne poprawki zgłoszone na konferencji w Brennej. Program ten może być jednak dopiero zatwierdzony w momencie uzyskania opinii Marszałka Województwa Śląskiego, na którą Zarząd Powiatu oczekuje. Być może do kolejnego terminu sesji Rady opinia ta już wpłynie, i będzie można przyjąć ten program całościowo. Częścią programu ochrony środowiska jest plan gospodarki odpadami. W poprzedniej kadencji było ukierunkowanie, by stworzyć powiatowe składowisko odpadów w celu zachowania optymalnych warunków prowadzenia gospodarki odpadami. Było to uwarunkowane przede wszystkim faktem niemożności uzgodnienia z miastem Bielskiem-Białą – powiatem grodzkim zasadności prowadzenia tego programu wspólnie. Sprawa zmieniła się w listopadzie ub. roku, na ostatnim konwencie wójtów i burmistrzów powiatu bielskiego miasto Bielsko-Biała wyraziło chęć prowadzenia wspólnej gospodarki odpadami dla miasta i części gmin powiatu bielskiego. Na dzień dzisiejszy gmina Kozy przewozi odpady komunalne na wysypisko w Bielsku-Białej (Lipnik). Tak też zamierzają niektóre gminy – gmina Czechowice-Dziedzice, Bestwina (chociaż ma na dzień dzisiejszy uregulowania z gminą Brzeszcze), Jasienica i Jaworze. Dziś odpady stamtąd trafiają na wysypisko w Jastrzębiu. Pan Wicestarosta uważa, że ten kierunek, to otwarcie miasta spowoduje pewne ułożenie wariantów przedstawionych w programie gospodarki odpadami w hierarchię, tzn. daje to możliwość od zaraz zastosowania wariantu I, jako wariantu, który jest aktualny na dzień dzisiejszy. Jeśli natomiast chodzi o powstanie składowiska na terenie powiatu bielskiego (chodzi składowisko w Kaniowie, które tam było planowane) należy przewidzieć taką możliwość i zarezerwować grunty, aby w przyszłości można było skorzystać z tego miejsca. Być może będzie to inna działalność gospodarcza z powstaniem układu komunikacyjnego do tego miejsca, ponieważ takie tam są potrzeby. Dlatego wydaje nam się, że w ramach realizacji konkretnych zadań, konkretnych celów, te warianty mają sens. Natomiast w pierwszym rzędzie należy popatrzeć na to otwarcie, które zaproponował Prezydent Bielska-Białej w ostatnim czasie. Oba programy są już radnym znane.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, czy Komisja Ochrony Środowiska zajmowała się już tą tematyką.

Pan Stanisław Pięta – Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Rolnictwa

Odpowiedział, że Komisja zajmowała się tą tematyka, przy czym opinii nie uzgodniono z różnych powodów. Chodzi m.in. o to, że przy analizie tego tekstu znalezione zostały błędy oraz pewne nieadekwatne sformułowania. Merytorycznie Komisji trudno się odnieść do pewnych danych, które będą mogły być zweryfikowane przez wójtów i burmistrzów po zaopiniowaniu przez nich ww. programów. Komisja zgłosiła wniosek o opinię wójtów i burmistrzów w tej kwestii. Po zebraniu wszystkich stosownych opinii Komisja ponownie zajmie się tą sprawą.

Pan Wicestarosta

Stwierdził, że wniosek ten został zrealizowany – do wójtów i burmistrzów zostały przekazane powyższe programy z prośbą o sprawdzenie zapisów w ww. programach. Pozostałe błędy zostały poprawione. Do dnia dzisiejszego Zarząd otrzymał jedną opinię z gminy Wilkowice, która została uwzględniona w programie. Pozostałe opinie zostaną również uwzględnione w momencie przekazania ich przez gminy.

Pan Przewodniczący Rady

Powiedział, że dzisiejsza prezentacja nie ograniczaja prawa radnych do dyskusji przed samym faktem podejmowania decyzji co do przyjęcia w formie uchwały tych programów - być może odbędzie się to na kolejnej sesji.

Pan A. Pilch

Stwierdził, że gmina Jaworze również przyjęła program obejmujący zakres gminy. Program przygotowywała ta sama firma, która wykonała to opracowanie dla powiatu bielskiego. Skoro nie ma uwag, to te programu są skorelowane i tak należy to traktować.

XI. Przyjęcie uchwał w następujących sprawach:

1. zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Bielsku-Białej na rok 2004.

Pan Wicestarosta

Powiedział, że Zarząd Powiatu jest zobowiązany co roku w terminie do 15 stycznia złożyć projekt zestawienia przychodów i wydatków PFOŚiGW na dany rok budżetowy. Jeśli chodzi o kształt projektu uchwały, praktycznie nie zmienia się w żadnym stopniu w stosunku do ubiegłego roku. Proponuje się również, aby organ wykonawczy funduszu, jakim jest Zarząd Powiatu każdorazowo wszystkie zadania inwestycyjne oraz inne, które będą finansowane z PFOŚiGW przedstawiał na Komisji Ochrony Środowiska w celu uzyskania stosownej opinii tej Komisji. Taki jest również zapis w projekcie uchwały. Załącznik do projektu ww. uchwały przewiduje konkretne zestawienia kwot w zakresie dochodów i wydatków Funduszu na rok 2004. W zestawieniu jest przedstawione saldo konta na dzień 31.12.2003 r. w ujęciu: ile środków było, i ile zostało rozdysponowanych - wg sytemu, jaki jest zapisany w treści głównej uchwały tzn. że Zarząd podjął stosowną uchwałę i uzyskał wcześniej pozytywną opinię Komisji Ochrony Środowiska. W ramach kumulacji środków na 31.12.2003 r. po stronie salda jest 1 mln 113 tys. 323 zł, z tym że absolutna część jest zadysponowana, czyli jest ukierunkowana na realizację konkretnych zadań, a nie nastąpił wydatek, czyli nie ma jeszcze zamknięcia zadania, rozliczenia i nie ma faktur. Te faktury nastąpią w przeciągu 2004 roku. Fundusz ten ma charakter ciągły, nie zeruje się go, środki nie przepadają. Planowane przychody funduszu na rok 2004 wynoszą 700 tys. zł. Do rozdysponowania jest jednak sumaryczna kwota 785 tys. 217 zł. Taką kwotę można podzielić w ramach wniosków w roku 2004. W części merytorycznej sesji była mowa o szpitalach. Na dzień dzisiejszy są zabezpieczone środki na koncie dla Szpitala Pediatrycznego i Onkologicznego w ramach zobowiązań w formie stosownych uchwał Zarządu i opinii Komisji z roku 2002 i 2003 na kwotę prawie 600 tys. zł. Na Szpital Onkologiczny – na termomodernizację obiektów - głównie dachów - jest to kwota 229 tys. zł. Tę kwotę należy wydać w odpowiednim montażu finansowym związanym ze środkami WFOŚiGW i innymi środkami, o które Szpital ten wystąpił. Czyli nie jest tak, że ze strony organu założycielskiego nie jest nic oferowane w stosunku do potrzeb, które były zgłaszane wcześniej. Szpital Pediatryczny – kwota 348 tys. zł – na termomodernizację obiektów związanych również z przeniesieniem dwóch pawilonów, które są planowane w ramach programu restrukturyzacji. Kolejna uchwała – w zakresie hipoteki – związana jest również z montażem finansowym, ponieważ Szpital Pediatryczny ma szansę otrzymać dotację i pożyczkę z WFOŚiGW. Nasze środki wspomagają cały system, aby odpowiednio zrealizować zadanie. Są w ramach zobowiązań jeszcze inne tematy np. w gospodarce wodno-ściekowej jest zabezpieczenie za zgodą Komisji z ub. roku na ochronę przeciwpowodziową. Jest to konkretna sprawa zabezpieczenia rowu przy ul. Bronowskiej w Ligocie. Są jeszcze mniejsze kwoty związane z innymi zadaniami m.in. realizowane w naszych jednostkach – MOW w Jaworzu, Zespół Szkół Specjalnych w Czechowicach-Dziedzicach, termomodernizacja Starostwa Powiatowego. Te wydatki są w ramach zobowiązań, a będą realizowane w roku 2004. Nową kwotę 785 tys. zł starano się podzielić wg pewnych kierunków finansowania. Są to kierunki, które pozwolą na realizację składanych wniosków. W zakresie edukacji ekologicznej w grupie wydatków nieinwestycyjnych mamy środki do zadysponowania na rok bieżący w kwocie 50 tys. zł. Są to wydatki własne i środki dla gmin i innych podmiotów. Z doświadczenia nie tylko ubiegłorocznego Zarząd stara się zabezpieczyć pewne kwoty, aby zrealizować składane wnioski. Kolejny temat, to przedsięwzięcia związane z ochroną przyrody w tym urządzanie, utrzymanie terenów zieleni i zadrzewień. Kwota 120 tys. zł na rok bieżący. Chodzi o zabiegi pielęgnacyjne na zieleni wysokiej w pasie drogowym. W ubiegłym roku zostało faktycznie wydanych ok. 144 tys. zł, a było zabezpieczone 150 tys. zł. Kolejna kwota to 30 tys. zł na przedsięwzięcia związane z gospodarką odpadami i ochroną powierzchni ziemi (walka z hałasem, azbest). Duża grupa to wydatki inwestycyjne. Do zadysponowania jest kwota 574 tys. 354 zł. Kierunki finansowania, na które Zarząd Powiatu widzi możliwość przeznaczenia tego to: ochrona powietrza – 244 tys. 354 zł, ochrona wód – 100 tys. zł. Mniej zasobne pozycje to: gospodarka odpadami, ochrona powierzchni ziemi – 20 tys. zł, edukacja ekologiczna – 10 tys. zł oraz 20 tys. zł – zapłata za program gospodarki odpadami współfinansowany ze środków WFOŚiGW. W roku ubiegłym trzykrotnie korygowano w niewielkim stopniu pierwotny kształt uchwały Rady Powiatu. Jeżeli wystąpią takie potrzeby w tym roku Zarząd Powiatu będzie zwracał się prośbą do Rady Powiatu o przyjęcie stosownych korekt, tak aby dostosować potrzeby wnioskowe do realiów budżetowych.

Pani Teresa Zejma – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów

Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.

Pan Stanisław Pięta – Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska i Rolnictwa

Przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały. Ponadto dodał, że Komisja proponuje powiązanie skromnych możliwości powiatu w tej materii – chodzi konkretnie o działania w zakresie udrażniania rowów przy drogach. Gminy posiadają swoje środki – nie tylko z Gminnych FOŚiGW. Na naszym terenie w gminie Czechowice-Dziedzice sołectwa czy zarządy osiedli również dysponują pewnymi środkami, bardzo często zwracają się o drobne działania, które być może w powiązaniu z PFOŚiGW można załatwić lepiej i szybciej i może na większą skalę.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.

Za głosowało - 23

Wstrzymało się - 0

Przeciw - 0.

Uchwała nr II/18/116/2004.

2. ustanowienia hipoteki na nieruchomości będącej w nieodpłatnym użytkowaniu Szpitala Pediatrycznego w Bielsku-Białej.

Pan Wicestarosta

Przekazał, że Szpital Pediatryczny ma szansę zaciągnąć pożyczkę z WFOŚiGW, która w 50% może być umorzona. Chodzi o prace termomodernizacyjne i adaptacyjne związane z restrukturyzacją tego szpitala. Kwota pożyczki to 273 tys. 715 zł. WFOŚiGW wymaga poręczenia (Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na poręczenie Rady Powiatu w formie pieniężnej, tak jak miało to miejsce przy innym kredycie – dlatego jedyna możliwość to poręczenie hipoteką). Poręczenie musi wynosić co najmniej 2,5-krotność wartości pożyczki, czyli jest to kwota 684 tys. 287 zł 50 gr. Tereny, którymi zarządza Szpital Pediatryczny są zapisane w dwóch księgach wieczystych. Jeżeli chodzi o możliwość założenia hipoteki – dotyczą one pierwszej lub drugiej księgi wieczystej, natomiast wszystko zostało ukierunkowane na hipotekę, w której znajdują się m.in. dzisiejsze i przyszłe docelowe obiekty Szpitala, czyli pawilon I, II, III i tereny przynależne. Wartość gruntów, które objęte są księgą wieczystą wynosi obecnie 2.108.000 zł. Zasadą jest jednak, że hipotekę można nałożyć na całej księdze wieczystej, nie można wydzielić z tego poszczególnych działek. Dlatego też zapis w projekcie uchwały jest taki, żeby określić tę hipotekę do wysokości wartości rynkowej działek, które są tam zapisane.

Pani Teresa Zejma – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów

Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.

Pani Helena Byrdy-Przybyła – Przewodnicząca Komisji Zdrowia

Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.

W związku z brakiem głosów w dyskusji, Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.

Za głosowało - 24

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 0.

Uchwała nr II/18/117/2004.

3. zatwierdzenia Regulaminu Rady Społecznej Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Bielsku-Białej

W imieniu Zarządu Powiatu projekt ww. uchwały omówił Pan Ryszard Odrzywołek – Naczelnik Wydziału Zdrowia

Z uwagi na fakt, iż w zaszły zmiany w składzie osobowym rady, należy zatwierdzić ww. regulamin (wcześniej w skład rady wchodziło kilkanaście osób, w tej chwili jest 5). Art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej określa, iż do zadań rady społecznej należy uchwalenie regulaminu swojej działalności oraz przedkładanie go do zatwierdzenia podmiotowi, który zakład utworzył. Nowa rada społeczna na swoim posiedzeniu określiła taki regulamin – z prośbą o zatwierdzenie przez Radę Powiatu.

Pani Helena Byrdy-Przybyła – Przewodnicząca Komisji Zdrowia

Przedstawiła pozytywną opinię Komisji do projektu ww. uchwały.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady podał pod głosowanie projekt ww. uchwały.

Za głosowało - 24

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 0.

Uchwała nr II/18/118/2004.

4. rozpatrzenia skargi p. Krystyny Więcek na działalność Starosty Bielskiego w zakresie prac nad regulacją ruchu na ulicy Ziołowej i Widnej w Zabrzegu

Pan Przewodniczący Rady

Przekazał, iż na jego ręce została złożona skarga na działalność Starosty Bielskiego. Stwierdził, iż nie dopatrzył się żadnych uchybień ze strony Starosty, z uwagi na fakt, iż Starosta nie posiadał dokumentów bądź materiałów, na których mógłby pracować i przy tej okazji nie dotrzymać ustawowego terminu bądź wydać nieprawidłową decyzję. Pan Przewodniczący poinformował, iż w związku z tym wystąpił do skarżącej o podanie dodatkowego uzasadnienia. Skarżąca takie uzasadnienie przysłała. Pan Przewodniczący uznał jednak, że skargę tę powinna rozpoznać Komisja Rewizyjna.

Pan Krzysztof Chodorowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Odczytał stanowisko Komisji Rewizyjnej podjęte po rozpatrzeniu ww. skargi: Komisja postanowiła uznać skargę Pani Krystyny Więcek na działalność Starosty Bielskiego w zakresie prac nad regulacją ruchu na ul. Ziołowej i Widnej w Zabrzegu za bezzasadną z uwagi na brak przedłożenia do zatwierdzenia przez gminę Czechowice-Dziedzice zmian w organizacji ruchu ustalonych trakcie wizji w dniu 16 maja 2003 r.

Obecnie jednak organizacja ruchu na ul. Ziołowej i Widnej w Zabrzegu będzie się odbywać zgodnie z zatwierdzonym w dniu 9.01.2004 r. projektem. Opinia została wypracowana po dość długich i sięgających do dalszej historii tej sprawy obradach i została przyjęta jednogłośnie. Stan prawny jest taki, że gmina Czechowice-Dziedzice dokonując pewnych zmian powinna uzyskać zatwierdzenie tych zmian zanim wprowadziła je w życie, a to się nie dokonało. Stąd taka opinia Komisji i skarga na działalność Starosty w tej materii bezzasadna.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały po czym poddał go pod głosowanie.

Za głosowało - 23

Przeciw - 0

Wstrzymał się - 1

Uchwała nr II/18/119/2004.

5. zatwierdzenia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu w Bielsku-Białej na 2004 r.

Pan Przewodniczący Rady

Poinformował, iż wszystkie Komisje przedstawiły propozycje planów pracy, które stanowią załącznik do projektu uchwały.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały.

Za głosowało - 24

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 0.

Uchwała nr II/18/120/2004.

6. ustalenia zasad, na podstawie których Radnym Rady Powiatu w Bielsku-Białej przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych

Pan Przewodniczący Rady

Stwierdził, że informował na jednej z sesji w roku ubiegłym, iż widzi celowość i konieczność – przynajmniej w takiej formie – większego zdyscyplinowania radnych. Oczywiście większość radnych jest zdyscyplinowana – żeby jednak ułatwić samozdyscyplinowanie, przedstawia pewne propozycje zmian do uchwały w sprawie ustalenia zasad, na podstawie których radnym Rady Powiatu przysługują diety. Poinformował, iż wspólnie z Panią Naczelnik Haliną Kopeć przygotował zmiany do tej uchwały. Opinie w tej kwestii wyraziły kluby radnych.

Pan Andrzej Kamiński – Przewodniczący Klubu Radnych RPW

Przekazał, iż Klub RPW zaopiniował pozytywnie ww. projekt uchwały wraz z jedną autopoprawką. Przy jej przyjęciu opinia jest pozytywna.

Pan Przewodniczący Rady

Poinformował, iż dodany jest jeden punkt (jako pkt 7) w brzmieniu: „Potrącenia za nieobecność radnego w posiedzeniach Komisji określone w ust. 3 i 5 dotyczą udziału radnego w pracach dwóch Komisji Rady Powiatu”. Kilkoro radnych pracuje w 3 Komisjach Rady, więc są oni dodatkowo obciążeni pracą, a byliby jeszcze obciążeni dodatkowo ewentualnymi potrąceniami. O tę autopoprawkę chodziło.

Pan Leszek Kosmaty – Przewodniczący Klubu Radnych OFS

Przekazał, iż Klub OFS po zapoznaniu się z projektem niniejszej uchwały jest za jej przyjęciem (jednogłośnie).

Pan Stanisław Góra – Przewodniczący Klubu Radnych SLD

Poinformował, iż Klub SLD nie wypracował jednoznacznego stanowiska, jednak generalnie jest za zwiększeniem dyscypliny, z tym, że nie wszystkie rozwiązania proponowane w tym projekcie uchwały są przez Klub popierane w przedstawionej wersji. Np. podniesienie procentu potrącenia diety za nieobecność na sesji, czy komisji jest zdaniem Klubu problematyczne (czy podniesie to dyscyplinę). Nieobecność radnego na sesji czy komisji w żadnym wypadku nie jest warunkowana tym, ile procent diety radny będzie miał w tym wypadku potrącone. Radny jest świadomy i odpowiada przed swoimi wyborcami. Problematyczny jest także zapis dotyczący opuszczania sesji czy komisji na godzinę – czy trzeba to rozumieć jako godzinę w ciągłości, czy też jako sumę wszystkich wyjść. Jest to dość głęboka ingerencja – nawet można powiedzieć szkolna. Można by zastanowić się na początek nad zdyscyplinowaniem radnych w innej formie (może upomnieniem Przewodniczącego Rady).

Pan Jerzy Zięba

Stwierdził, że trzeba by wprowadzić karty zegarowe i każde wyjście radnego liczyć. Jeden pracownik musiałby w protokole zapisywać każde wyjście. Jest to kwestia dyskusyjna – ktoś może uznać, że nie było go 50 minut, inny że godzinę.

Pan Przewodniczący ma uprawnienia przywołać radnego do porządku. Rzeczywiście nie wszyscy radni są obecni na posiedzeniach od początku do zakończenia, jednak najwięcej bałaganu robi prasa prosząc radnych o udzielenie wywiadu w trakcie sesji (na korytarzu).

Pan radny zaproponował, aby jednak odłożyć ww. projekt uchwały – przywołać niezdyscyplinowanych radnych do porządku. Lista obecności powinna być u Przewodniczącego, wówczas radny, który chce opuścić obrady, czy też spóźnia się, będzie się u niego usprawiedliwiał.

Pan Przewodniczący Rady

Stwierdził, że w projekcie uchwały jest wyraźnie zapisane, iż udział w sesji bądź posiedzeniu komisji radny odnotowuje na liście obecności z podaniem godziny. Jeśli więc radny uzna, że jest zbędne odnotowanie, gdyż opuszcza salę tylko na moment, to nie odnotuje tego. Natomiast pozostali radni będą widzieć, czy ktoś odnotował wyjście z połowy sesji, czy też nie. Stwierdził, że koszt kart czytnikowych jest zbyt wysoki, dlatego też nie będziemy tej metody wprowadzać.

Pan J. Zięba

Stwierdził, że nigdy na sali nie było sytuacji braku kworum – a to jest najważniejsze.

Pan Z. Mizera

Powiedział, że przed sesją zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Rady o wycofanie tego projektu uchwały. Nie było przypadku braku kworum na sesji. Radny – chociaż jest zdyscyplinowany – nie może czasem (z konieczności, potrzeby) uczestniczyć w całej sesji, czy posiedzeniu komisji. Dla radnych niezdyscyplinowanych samo ukazanie się tego projektu uchwały, czy sama dyskusja, powinna na początek wprowadzić dyscyplinę.

Pan Przewodniczący Rady

Stwierdził, że właśnie dlatego nie wnioskował o zdjęcie tego projektu uchwały z porządku obrad. Należy o tych kwestiach podyskutować – tym bardziej, że wnioski są daleko idące – kluby były „za”.

Pan A. Pilch

Powiedział, że radni w oparciu o ustawę o samorządzie terytorialnym – nie są związani z wyborcami deklaracjami, natomiast ich reprezentują. Każdy radny, jako osoba odpowiedzialna – odpowiada przed nimi. Ustawa o samorządzie terytorialnym nie narzuca istnienia klubów radnych – ale mogą istnieć, by porządkować pracę Rady. Na klubach tych winna się odbyć dyskusja nad dyscypliną – w ich obszarze należałoby się samozdyscyplinować.

Udział radnych w sesjach, czy komisjach jest bardzo istotny, ale trzeba zwrócić uwagę dlaczego uchwały są tak szybko przyjmowane na sesjach – gdyż każdy radny pracuje indywidualnie, w komisjach toczą się dyskusje. Wiele czasu radny pracuje poza tym, nie można więc sprowadzać pracy radnego do komisji i sesji. Jest to ustawowy obowiązek – jeśli radny go łamie to w miesięczniku „Mój Powiat” można poinformować, że dany radny nie był obecny. Wyborcy to później ocenią.

Natomiast istotą pracy radnego jest współpraca ze wspólnotą samorządową, którą reprezentuje. Nasza Rada jest Radą nastawioną konstruktywnie – w trudnych sytuacjach potrafi rozwiązać problem. Natomiast zostaje utrzymany system podmiotowości i przedmiotowości – co martwi Pana radnego. Trzeba się zastanowić, czy nie powołać komisji doraźnej i przygotować projekt uchwały, który złamie te zasady. Pan Przewodniczący wielokrotnie apelował o 100% zaangażowanie – każdy z radnych starał się dać wiele z siebie – jesteśmy przed uchwaleniem budżetu – choćby poprzez zapoznanie się z projektem budżetu (a jest on trudny, nie tylko ze względu na liczby).

Zwrócił się o odłożenie sprawy w czasie i prosił radnych o zachowanie samodyscypliny.

Pan Antoni Słonka – radny SLD

Stwierdził, że sesje i komisje są jedną z form pracy radnego. Pan radny uważa, że projekt ww. uchwały jest stwierdzeniem wadliwości funkcjonowania radnych w obszarze sesji i komisji, z czym nie zgadza się, ponieważ sesje i komisje funkcjonują bardzo poprawnie. Pierwszym stopniem działania w tej kwestii byłoby ustne upomnienie radnego przez Przewodniczącego. Drugim stopniem działania Przewodniczącego byłoby upomnienie radnego przed Radą. Są więc możliwości zdyscyplinowania radnych. Stąd brak jest uzasadnienia do tak przedstawionego projektu uchwały.

Pan Przewodniczący Rady

Zwrócił się do Pana radnego z prośbą o wyjaśnienie z czego wynika uprawnienie upominania radnych przez Przewodniczącego.

Pan A. Słonka

Stwierdził, że Przewodniczący jest szefem organizacyjnym radnych. Nie jest nigdzie napisane, że taki przymiot nie służy Przewodniczącemu.

Pan Przewodniczący Rady

Zwrócił uwagę, że organizacja polega na organizowaniu sesji – jest ściśle określone, co może robić Przewodniczący. Zauważył, że dyskusja poszła tylko w kierunku poziomu potrąceń – a potrącenia funkcjonują przecież od początku poprzedniej kadencji funkcjonowania Rady. W związku z tym chodzi tu tylko o ich poziom – a projekt został tak skonstruowany, żeby właśnie wywołać dyskusję. Gdyby poziom potrąceń wzrósł o 5% pewnie w ogóle nie byłoby dyskusji na ten temat.

Pan Augustyn Marekwica – radny RPW

Stwierdził, że radny ma obowiązki nie tylko na sesji czy komisji (z nich może się rozliczyć przez podpisanie listy obecności). Pozostałych działań tak rozliczyć się nie da. Dyskusja wydaje się być bezowocna – każdy radny opowie się w sposób oczywisty czy zależy mu na pracy sumiennej, a nie zależy na pieniądzach, w związku z tym może być na sesji, czy komisji i nie poniesie żadnych konsekwencji, jeśli będzie zawsze i punktualnie chodził – jeśli uważa, że może się zwolnić, opuszczać – to poniesie drobną konsekwencję. Każdy decyduje o tym, co wpisze do listy obecności.

Pan Leszek Kosmaty – Wiceprzewodniczący Rady

Powiedział, że w projekcie uchwały chodzi o uściślenie regulaminu Rady. To nie jest kwestia wpływania na radnych, że nie mogą się spóźniać. Nikt nikogo nie chce karać. Jest to drobna modyfikacja tego regulaminu, by radni byli bardziej zdyscyplinowani.

Pan Z. Mizera

Zauważył, że sesja może być prowadzona nawet wówczas, gdy nie ma kworum. Obowiązek kworum dotyczy tylko głosowań.

Dieta ma pokrywać koszty związane z pełnieniem funkcji radnego – niech każdy radny przyniesie z zakładu pracy zaświadczenie ile traci z tytułu wcześniejszego wyjścia z pracy. Można również przeliczać ilość przejechanych kilometrów. Bardzo dobrze, że tak się nie dzieje w naszej Radzie, ale jest tego namiastka. Dyskusja w tej kwestii nie była prowadzona pomiędzy wszystkimi radnymi, lecz w pierwszej kolejności na klubach radnych. Być może nie trzeba więc powoływać komisji, ale pracować wyłącznie na klubach, kluby będą wyrażać swoje stanowisko – wówczas sesja będzie trwała 20 minut. Jeśli większość radnych w tych klubach podejmie daną decyzję – nie ma sensu prowadzić dyskusji. Tak jednak nie jest. Funkcjonują komisje, kluby radnych, odbywa się dyskusja niezagrożona zerwaniem kworum. Dlatego też dyscyplinujące jest już to, że projekt ww. uchwały się ukazał, że odbywa się dyskusja. Pan radny wyraził nadzieję, że zdyscyplinuje to na tyle radnych, iż nieobecność będzie związana tylko z ważnymi powodami.

Pani Urszula Gazda – radna SLD

Powiedziała, że nie będzie głosować tego projektu uchwały. Kwestia obecności na sesji w przypadku innego ważnego spotkania odbywającego się w tym samym czasie - leży pośrodku. Poza tym żadna wysokość potrąceń nie zapewni obecności czy nieobecności – gdyż wiele zależy od samego człowieka. Szanując wszystkich i swój mandat wypada przewidzieć pewną formę usprawiedliwienia się (u Przewodniczącego Rady). Tego nie trzeba zapisywać. Pani radna zaproponowała, aby jeszcze raz na spokojnie przedyskutować ten problem w swoim gronie – a potrącenia stosować zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami. Jest to wniosek formalny.

Pan Przewodniczący Rady

Zapytał, co będzie, gdy Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący nie wyrazi zgody, gdyż uzna powód opuszczenia obrad za niewystarczający. Rozumiem, że Pani radna proponuje tylko formalne usprawiedliwienie – powiedział Pan Przewodniczący. Przekazał, że w ubiegłej kadencji Pani radna D. Mynarska, jako jedna z nielicznych zawsze wystosowała usprawiedliwienie na piśmie, czy dotyczyło to sesji, klubu, czy też komisji.

Pani U. Gazda

Powiedziała, że jest to dobra propozycja – nic nie stoi na przeszkodzie, by wnosić pisemne usprawiedliwienia. Jeśli trzeba zdyscyplinować jakiegoś radnego to Pan Przewodniczący może z nim porozmawiać.

Pan Przewodniczący Rady

Powiedział, że po krótkiej dyskusji z Panem Wiceprzewodniczącym, składa wniosek formalny o wycofanie tego projektu uchwały z dzisiejszego głosowania. Natomiast w przypadku braku poprawy – projekt ten zostanie ponownie wprowadzony pod obrady.

Pan Z. Mizera

Zaproponował, aby same kluby radnych zdyscyplinowały swoich członków – każdemu klubowi zależy na tym, aby wszyscy jego członkowie uczestniczyli w obradach.

Pan Przewodniczący Rady

Poddał pod głosowanie wniosek o wycofanie projektu ww. uchwały.

Za głosowało - 21

Przeciw - 0

Wstrzymało się - 3.

Wniosek zostały przyjęty przez Radę.

XII. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Pan Wicestarosta

Prosił o możliwość udzielenia Panu P. Koperskiemu odpowiedzi na następnej sesji w punkcie interpelacje, z uwagi fakt, iż Pan radny jest już nieobecny na sesji.

Pan Przewodniczący Rady

Prosił o udzielenie tej odpowiedzi w punkcie wystąpienia zaproszonych gości.

Zaproponował, aby pozostałe odpowiedzi na interpelacje były udzielone na piśmie.

Radni nie wyrazili sprzeciwu.

XIII. Sprawy bieżące Rady.

Pan Przewodniczący Rady

Przypomniał o sporządzeniu do dnia 30 kwietnia br. oświadczeń majątkowych. Wypełnione oświadczenia należy złożyć w Biurze Rady.

Przekazał, iż ankiety do BIP-u należy złożyć do końca tygodnia.

XIV. Zamknięcie obrad.

Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad, Pan Przewodniczący Rady Powiatu podziękował wszystkim obecnym radnym i zaproszonym gościom za udział w XVIII sesji Rady Powiatu w Bielsku-Białej – następnie zamknął obrady.

Protokołowała:

Beata Jura